财联社8月1日讯（编辑 牛占林）当地时间周五，纽约州政府对预测市场平台Kalshi提起诉讼，指控其运营“非法、未经许可的赌博业务”，并寻求法院责令该公司停止在纽约州开展业务，同时没收其非法所得。

随着预测市场行业快速发展，美国多个州政府与联邦政府围绕监管权归属的争夺持续升级。这起诉讼进一步加剧了双方关于“预测市场究竟应由州政府还是联邦政府监管”的法律争端。

Kalshi发言人Elisabeth Diana回应称：“看到纽约州政府上演这样的政治作秀令人遗憾。各州无权关闭一家获得联邦许可的交易所。这种做法最终只会损害纽约居民的利益，迫使他们转向境外平台。”据悉，Kalshi总部位于纽约。

纽约州州长凯茜·霍楚尔和州总检察长利蒂希娅·詹姆斯当天共同宣布，已向曼哈顿纽约州最高法院提起诉讼。

詹姆斯在声明中表示：“纽约州的赌博法律旨在防止未成年人参与博彩，并帮助遏制赌博成瘾。无论它们如何定义自己，Kalshi这样的预测市场本质上就是赌博平台。它们无视纽约州法律，非法经营，并因此对纽约消费者造成伤害。”

纽约州总检察长办公室要求法院判令Kalshi交出全部非法所得，向受到损害的消费者支付赔偿，并按其违法所得的三倍处以罚款。

自2024年美国总统大选以来，Kalshi、Polymarket等预测市场平台迅速走红。当时，这些平台对共和党总统候选人特朗普击败民主党候选人哈里斯的预测结果，比多数民意调查机构更为准确，因此受到市场广泛关注。

据悉，Kalshi近几周一直与纽约州监管部门就税收及消费者保护等问题进行谈判。今年4月，纽约州还曾以涉嫌非法经营赌博业务为由，对预测市场平台Coinbase和Gemini提起类似诉讼。

纽约州政府认为，预测市场符合赌博的法律定义，因为“用户下注事件的结果具有不确定性，既不受下注者控制，也取决于运气因素”。

纽约州还指出，Kalshi并未取得纽约州博彩委员会颁发的经营许可证，同时规避了持牌赌场和移动体育博彩平台应缴纳的税费。此外，Kalshi允许18岁至20岁的用户参与交易，而纽约州规定移动体育博彩的最低年龄为21岁。

对此，预测市场平台则辩称，其运营模式与传统赌博业务存在本质区别，因为用户交易的对象是其他用户，而非平台本身，其机制更类似于股票市场。平台价格由市场交易形成，而平台仅收取交易手续费，并非庄家参与对赌。

此外，这些平台还主张，根据美国联邦法律，美国商品期货交易委员会(CFTC)对预测市场交易拥有排他性监管权。今年2月，特朗普任命的CFTC主席曾表示，委员会“不会再坐视各州试图监管或禁止预测市场，并削弱委员会的专属监管权”。

不过，各州政府则反驳称，目前预测市场平台绝大多数业务实际上属于体育博彩，而体育博彩依法应由各州监管，这与CFTC负责监管的大宗商品及期货合约属于完全不同的法律范畴。

本周一，美国一名联邦法官暂时叫停了明尼苏达州即将实施的全美首部禁止预测市场的法律。该法律原定于数日后正式生效，此举也使各州限制或禁止预测市场的努力遭遇挫折。