财联社12月25日电，“十五五”时期，国家数据局将如何贯彻落实党的二十届四中全会精神，深化数据要素市场化配置改革，推动数据要素更好发挥作用？国家数据局局长刘烈宏表示，党的二十届四中全会为我们做好数据领域各项工作指明了方向。我们将统筹好数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，重点把握人工智能这个最大变量、也是最大增量，健全基础制度，完善基础设施，强化场景应用，促进流通交易，发展数据产业，深化国际合作，通过这一套政策“组合拳”，充分发挥“数据飞轮”效应。

一是健全数据基础制度体系。持续完善数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。加快推进数据要素市场化配置改革，结合实践及时把改革成果上升为法律制度，为数据安全合规高效流通利用提供制度保障。

二是推动数据基础设施建设。引导各地方、各行业结合场景，因地制宜建设数据基础设施，提升对场景落地的支撑能力。转变数据安全理念，推动数据安全防护由静态防护向流通保障、由分散建设向集约服务、由被动安全向主动合规转变。综合考虑能源资源、区位条件、产业基础、国产生态等因素，优化算力资源布局。实施全国一体化算力网监测调度工程，推动“数—网—算—电”融合创新发展。

三是加强数据融合应用。深入推进“数据要素×”行动，聚焦公共数据资源开发利用、城市全域数字化转型等方面，打造一批重点应用场景，以场景牵引数据资源开发利用。深化落实公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，统筹推进政务数据共享、公共数据开放和授权运营，实施国有企业数据效能提升行动，扩大数据有效供给。深入实施可信数据空间发展行动计划，培育一批数据资源富集、参与主体广泛、商业模式完善的可信数据空间，创新数据流通利用模式。聚焦重点领域和创新领域，建设一批行业高质量数据集，推动高质量数据集规模化供给和设施化应用。

四是促进数据流通交易。加快出台推进一体化数据市场建设的政策文件，一体化推动完善数据市场规则、繁荣市场生态、建设市场设施、健全市场治理，着力提升数据资源配置效率。加大对数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业、数据商等各类数据流通服务主体的培育力度，进一步激发市场活力。

五是培育壮大数据产业。支持地方培育多元经营主体，建立数据企业培育库，充分激发数据企业创新活力。支持各地充分发挥比较优势，因地制宜打造一批协同互补、特色鲜明、具有较强竞争力和示范带动性的数据产业集聚区，加快形成产业生态和规模优势。

六是深化数据领域国际合作。积极参与在联合国框架下的数据治理规则制定。加强与重点国家的数字政策对话，增进数据互信。创新数据跨境流动模式，支持地方因地制宜先行先试，促进数据依法有序自由流动。

财联社12月25日电，广东省地方金融管理局、省科技厅、省发展改革委等10部门联合印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》。方案提出，实施科技金融生态工程，发挥风险分担和补偿机制的增信降本作用，发挥科技保险的减震器作用，发挥“数据要素+金融科技”的赋能作用，打造国家知识产权金融生态综合示范样板，营造与科技创新相适应的科技金融耐心生态。

财联社12月25日电，国家数据局局长刘烈宏在人民日报发文指出，强化数据科技核心支撑能力。牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，加强数据要素学科专业建设，布局建设一批重点实验室、技术研发中心等创新平台，重点攻关数据可信流通利用、高质量数据集建设评测关键技术和设备。强化算力、算法、数据等高效供给，夯实数据基础设施，推进全国一体化算力网建设和高效集约利用，完善数据标准化生态体系。

财联社12月25日电，国家数据局局长刘烈宏在人民日报发文指出，深化数据要素市场化配置改革。健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等制度。推动规范开展公共数据授权运营，实施国有企业数据效能提升行动。深入实施“数据要素×”行动，以应用场景牵引，营造全社会“供数、用数”良好氛围。纵深推进公共数据“跑起来”示范场景建设。多措并举加大对各类数据流通服务机构的培育力度，繁荣数据市场生态，加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场。

《科创板日报》25日讯，近日，福州交通新能源科技有限公司通过福建省数据产权登记平台顺利完成新能源充电站运营数据的持有权登记，获得福建省首张数据产权登记证书。该证书作为数据资产的“身份证”，是贯穿数据要素价值化全生命周期各环节的“根凭证”，可在企业开展数据流通交易、资产入表、融资授信、争议解决等相关活动中，作为核心证明材料。本次登记的新能源充电站运营数据，由企业自行采集生成。该数据源于企业充电运营管理平台的核心业务场景，涵盖充电站能耗监测、站点基础信息、充电订单详情及充电量统计等关键环节。

财联社12月24日电，国家数据局党组书记、局长刘烈宏近日主持召开专题研讨会，围绕研究构建数据流通交易监测指标体系听取意见建议。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉参加会议。会议强调，党的二十届三中和四中全会作出培育全国一体化数据市场的决策部署，开展数据流通交易监测指标体系建设，有助于更好摸清数据流通交易情况，准确掌握数据市场新特点新趋势，广泛调动更多主体参与数据要素市场化价值化进程，加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场，实现数据要素配置效率最优化和效益最大化。会议指出，数据流通交易监测指标体系建设是一项开创性的工作，难度大、挑战多，难以一蹴而就，要协同推进数据市场培育和监测体系建设工作，组织经济、统计、产业等各领域专家学者，共同开展研究，持续迭代完善，形成符合市场实际、科学合理的指标体系，更好服务培育全国一体化数据市场，促进数据事业高质量发展。

财联社12月12日电，中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，深入推进数字湖南建设。高水平建设国家数据要素综合试验区，完善数据要素基础制度，加强数据资产管理，构建开放共享安全的数据市场，完善以应用为导向的政务数据共享机制，有序推动公共数据开放，守住数据安全底线，探索数据要素开发利用湖南路径。纵深推进“数据要素×”行动，构建算力、算法、数据协同的产业赋能平台。实施数字产业优质企业培育工程，加快发展新一代半导体、新型显示、智能衡器计量等产业，打造国家绿色智能计算产业先导区。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

财联社12月10日电，中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，深入推进数字青海建设。推进数据要素市场化配置改革，健全数据要素基础制度，主动融入全国一体化数据市场。加快数字政府建设，构建一体化政务数据体系，分类分级推进公共数据授权运营，加强公共数据资源开发利用，打造特色领域高质量标杆数据集。开展“数据要素×”行动，实施工业互联网创新发展工程，推动实体经济和数字经济深度融合。深入实施“人工智能+”行动，培育人机协同、跨界融合、共创共享的智能经济新形态。强化人工智能治理。健全监管体系，推动平台经济规范创新、健康有序发展。

财联社12月10日电，中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，加快建设网络强省数字四川。全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。支持建设国家人工智能创新应用先导区。推动人工智能全学段教育和全社会通识教育。加快建设智慧政府。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程，建设省级数字经济产业园区，大力培育数字经济创新型企业，打造具有国际竞争力的数字产业集群，建设国家数字经济创新发展试验区。全面激活数据要素，加快公共数据登记和授权运营，打造区域性数据交易场所和行业性数据交易平台，强化数据安全治理保障。

财联社12月8日电，《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。其中提到，深入推进数字厦门建设。深化城市大脑建设，强化算力、算法、数据等高效供给，推进城市全域数字化转型。全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能监管治理，全力打造国家人工智能应用中试基地，全方位赋能千行百业。发展壮大数字经济核心产业，促进实体经济和数字经济深度融合，加强数据资源流通共享和开发，深化数据要素利用，实施工业互联网创新发展工程、中小企业数字化赋能专项行动，深化应用建筑产业互联网。全面升级数字政府建设，深化“一网统管”赋能城市治理，构建集约高效的政务数字底座。积极推进数字社会建设，大力推动公共服务、文化消费、城乡生活数字化转型和智能化升级。

财联社12月8日电，中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，深入推进数字强省建设。统筹推进数字产业化和产业数字化，做强集成电路、高端软件、先进计算等数字经济核心产业，培育数字产业集群，打造在全国有影响力的数字产业集聚区。实施工业互联网创新发展工程，场景化推进重点行业数字化转型，深化中小企业数字化转型专项行动，全面释放实体经济和数字经济融合效能。建设开放共享安全的数据市场，培育壮大数据产业，深化数据资源开发利用，高水平建设国家数据要素综合试验区，争创数据领域国际合作综合试点。大力推进人工智能创新应用，聚力突破人工智能芯片、算法、多模态数据融合、大模型轻量化等基础核心技术和关键共性技术，支持创建一批国家人工智能应用中试基地。实施大模型产业“双百工程”，推进行业大模型、场景大模型扶持计划，加快开发高质量数据集，打造一批融合智能终端、智能体。全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能与科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉等领域广泛深度融合，建设一批高能级智能工厂、“产业大脑”和“城市大脑”，加快培育智能经济和智能社会新形态，打造全国人工智能创新应用高地。

财联社12月8日电，中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，促进实体经济和数智经济深度融合。抢抓数字化变革机遇，发挥海量数据和丰富应用场景优势，推动数字科技创新与产业创新互促共进，加快建设数字（智）河南。开展“数据要素×”行动，实施工业互联网创新发展工程，推动企业“上云、用数、赋能”，催生新产业、新模式。全面实施“人工智能+”行动，加快高价值应用场景培育和开放，建设重点行业领域垂直大模型，推进人工智能技术深度嵌入生产制造核心环节，全方位赋能千行百业。推动平台经济创新和健康发展。健全数智经济发展机制，深化国家数据要素综合试验区建设。

财联社12月8日电，中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，深入推进数字广东建设。数据、算力、算法、应用一体发力，发展智能经济，拥抱智能社会。健全数据要素基础制度，构建行业高质量数据集，建强广州、深圳数据交易所，建设开放共享安全的数据市场，推动国家级数据产业集聚区建设。夯实算力底座，加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设。深耕算法技术创新，抢占通用大模型、行业大模型发展高地，培育原生技术、产品和服务体系。实施工业互联网创新发展工程，促进实体经济与数字经济深度融合。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业。携手港澳打造“数字湾区”。加强人工智能治理。推动平台经济创新和健康发展。

财联社12月4日电，记者今天（4日）从国家数据局了解到，最新数据显示，截至三季度末，我国已建成高质量数据集总量超500PB，赋能人工智能模型不断提升性能、创新持续加速。国家数据局局长刘烈宏在2025科创大会上表示，高质量数据集是数智创新的关键资源，国家数据局联合26个部委共同制定政策文件，以场景应用为导向，推动各行业领域高质量数据集建设；部署了140项先行先试任务，初步实现了“‘人工智能+’到哪里，高质量数据集建设和应用就到哪里的良好氛围”；全社会需要加大数据领域投入，培育“为高质量数据付费”的意识，将为数据要素市场化配置改革注入新的动力。

财联社12月3日电，国家数据局党组书记、局长刘烈宏11月26日出席在上海举办的“2025科创大会”并致辞。刘烈宏表示，推动数据要素与人工智能深度融合，促进数智创新，要把握好三个关键。一是数据基础设施是数智创新的重要载体。数据的流通利用需要在充分发挥数据要素的正外部性特性的同时，抑制其负外部性特性，数据基础设施是解决数据流通中“安全、合规、高效”三角难题的关键。二是高质量数据集是数智创新的关键资源。国家数据局把推动数据要素赋能人工智能发展，作为数据要素市场化配置改革的重点工作，联合有关部门通过定政策、促供给、建标准、强技术、育生态，加快高质量数据集建设。三是人才队伍建设是数智创新的关键支撑。国家数据局联合有关部门印发了《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，推动数据领域学科设置与人才培养模式创新。将通过规划和试点“双轮驱动”，加快构建数字人才自主培养新生态。刘烈宏呼吁全社会加大数据领域投入，培育“为高质量数据付费”的市场意识，共同为数据要素市场化配置改革注入新动力。

财联社12月3日电，中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，打造人工智能创新发展高地。持续深化“数字浙江”建设，积极抢占人工智能发展制高点。深入推进国家数据要素综合试验区建设，深化数据资源化市场化改革，健全数据要素基础制度，大力建设高质量语料库和数据集。加快打造国家算力枢纽节点，构建新型算力体系。营造全球最优的开源开放生态，巩固拓展模型建设领跑地位。聚焦具身智能、智能驾驶等重点领域建设全国领先的核心产业集群，推动智能产品和智能终端创新，构建芯片、大模型、智能体、应用服务、智能终端等全产业链协同发展格局。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、消费提质、文化建设、民生保障、社会治理等相结合，全方位赋能千行百业。建立健全全社会人工智能普及教育体系，提升全社会人工智能素养。加强人工智能治理。深化国家数字经济创新发展试验区建设，推进实体经济和数字经济深度融合，培育数字化车间、智能工厂、未来工厂，打造智能制造发展高地。推动平台经济创新和健康发展，建设平台经济高质量发展强省。加快数字政府2.0建设。

财联社12月2日电，国家发展改革委、国家数据局、教育部、科技部、中共中央组织部发布关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见。意见指出，建设典型应用场景。推动数据领域科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，建设一批数字人才培养典型应用场景。强化企业在应用场景构建、技术需求识别、成果落地实施等方面的主导作用，支持高校、研究机构、科技社团等深入场景前沿，加快培养一批复合型、创新型、实战型数字人才。探索技术专利联合开发，推动各方共享知识产权收益，加速技术市场化。鼓励地方利用算力券、模型券、数据券等方式，在算力、算法、数据等方面提供便利和优惠。

①在AI驱动的今天，高质量数据是医疗产业发展不可或缺的核心战略资源；
②从全国首批重大疾病数据产品挂牌，到重大疾病数据可信数据空间落地，医疗数据要素化正从理念走向现实；
③高质量真实世界数据的获取和治理仍是当前的重要挑战。

①早期和成长期数商企业仍面临融资渠道窄、对接效率低、资源获取难等问题。
②上海市数据局会同市融资担保中心、工商银行上海市分行、建设银行上海市分行、交通银行上海市分行和上海国际集团资产管理有限公司共同发起“数商生态投融资聚力计划”。

①沪豫首款医疗数据产品在上海数交所挂牌交易，上海区块链创新基金也在现场揭牌。
②《基于统一数据基础设施的行业可信数据空间建设运营白皮书》、基于沪新跨境数字信任服务的全程网办登记注册服务、矿产数据出海标准创新联合体成立，全国数商协会共同体成立并发布倡议。