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【蜂网专家电话会议第26期】数字经济规划落地 行业或迎颠覆性提升 两类企业值得关注
有分析指出,以当前GDP平均增长速率来看,假定2025年GDP总量达到130万亿,数字经济核心产业增加值将达到13万亿元,较2020年几乎翻倍。

财联社(深圳,记者 付静)讯,近年来国家在数字经济领域大动作不断,国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》和中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》更是引爆了数字经济板块行情。如何理解数字经济相关政策?哪些产业将迎来关键机遇?未来数字经济将如何健康发展?

1月20日举办的蜂网专家电话会议上,工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《“十四五”数字经济发展规划》进行了解读,并对产业应用及相关投资机会进行了专业分析。盘和林表示,数字产业举足轻重,产业数字化进入快车道,同时也面临着数字鸿沟普遍存在、数据要素流通不畅等问题;未来,数字经济的产业机会主要在于通讯信息产业、数据中心建设、基础设施智慧化、数据要素流通等几大方面。

成就与缺陷并存 注重数字经济健康发展

1月12日,国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》。规划指出,2020年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%,到2025年数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%。有分析指出,以当前GDP平均增长速率来看,假定2025年GDP总量达到130万亿,数字经济核心产业增加值将达到13万亿元,较2020年几乎翻倍。

根据规划不难发现,“十三五”时期数字经济成就突出,亦存在不少缺陷。盘和林解读称,关键领域创新能力不足对数字经济整体的制约将会非常大,例如当前汽车整体产能受制于汽车芯片;不同行业、区域、群体的数字鸿沟还是有扩大的趋势,甚至出现了数字贫穷的概念,两极分化严重,数字经济不仅是以发展为主、以效率为主,还要注重公平;同时,数据要素尚未得到充分释放、数字治理能力不足。

基于此,国家层面提出坚持创新引领、融合发展,坚持应用牵引、数据赋能,坚持公平竞争、安全有序,坚持系统推进、协同高效四大原则。盘和林认为,“整体来看规划的导向性非常明确,即突出技术融合,要有真正的应用场景赋能产业。上述原则可能成为未来社会经济发展的重点突破方向,更多地关注数字经济健康发展,尤其是关注数字应用场景和数据要素的主导作用,突出了系统化和多元的重要性”。

具体来看,“十四五”时期数字经济涵盖了数据要素市场体系初步建立、产业数字化转型迈上新台阶、数字产业化水平显著提升、数字化公共服务更加普惠均等、数字经济治理体系更加完善五大发展目标。其中在数据要素方面,“当前多个省市出台相关政策,用权益或权益凭证在实际产业中做出动作。数据要素既包括技术支撑,也包括一系列社会制度、供给法律,数据要素的社会支撑或流通其实也是一个基础性的制度,可以激励市场应用”,盘和林指出。

值得注意的是,此次规划再次明确“强化反垄断和防止资本无序扩张,推动平台经济规范健康持续发展”;近日国家发改委等9部门亦联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》并指出,将修订《反垄断法》、完善数据安全法、个人信息保护法配套规则,制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。盘和林认为,“数字经济不同于传统经济,数据量牵涉面非常大,数据安全、网络安全是底线;对平台经济反垄断的介入,是长期形成的监管共识”,另有分析指出,“互联网平台在数字经济领域规范化监管的大基调仍未动摇”。

行业迎来颠覆性提升 两类企业值得关注

“中国或全球未来最确定的两件事,一是新能源,二是数字经济”,盘和林表示,“数字经济规划的出台意味着我们国家要做的事情已经很明确了,相关指标设计、完善,对产业的改变是非常大的。具体来讲,一方面可以关注通信、智能物联网等数字经济核心产业,人工智能物联网应该是未来10年以上的一个风口,我们可以关注包括云计算、消费电子、数字人民币、大数据中心等领域;另一方面,可以关注数字经济的辅助产业,例如对农业、工业、服务业的一些智慧化改造,把一些行业的数字化视为新的服务方式,这里对产业、新模式、新业态的提升是颠覆性的。具体到投资,要抓住两类企业,一是具备一些关键技术壁垒的专精特新企业,二是找对风口具备一定流量优势的企业”。

记者注意到,早在2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》即指出,数字经济的7大重点产业为云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。此次《“十四五”数字经济发展规划》则明确强调了通讯信息产业、数据中心建设、基础设施智慧化、数据要素流通等方面。

数据中心方面,盘和林表示,“总的来说,可以关注一体化大数据中心、东数西算工程节点枢纽城市的建设,像京津冀、长三角、粤港澳大湾区将会做一些大的产业优化。真正的数字经济可以体现为物联网、工业互联网、车联网等,它将迎接算力和数据海啸的到来,我们需要大量的算法、数据中心、算力中心,虽然也会有一些新能源的约束,包括双碳的约束,但整体说来基于这一方面的技术创新、投资,可能是一个很大的领域。”

而在通讯信息方面,光纤网络扩容提速推进、5G独立组网规模商用、包括卫星通信、卫星遥感、卫星导航定位等在内的空间信息信基础设施背后都蕴藏着投资机会;在基础设施方面,规划亦指出,“高效布局人工智能基础设施,推动农林牧渔业基础设施和生产装备智能化改造,推进机器视觉、机器学习等技术应用,加快推进能源、交通运输、水利、物流、环保等领域基础设施数字化改造;数据要素方面,一是基于数据收集、储存、清洗、处理的质量质量,二是要素市场的培育。

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