《科创板日报》（上海，记者 黄心怡），11月25日，上海数据交易所揭牌成立仪式在沪举行。

此次上海数据交易所的成立是贯彻落实中央文件《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的生动实践，是推动数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展的重要举措，是全面推进上海城市数字化转型工作、打造“国际数字之都”的应有之义，也将有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。

据了解，上海数据交易所成立当天，受理挂牌和完成挂牌的数据产品约100个，涉及金融、交通、通信等八大类，达成了部分首单交易，包括工商银行和上海电力达成交易的“企业电智绘”数据产品、民用海图服务产品等。

首批百家数商签约

上海市计算机用户协会理事长李静认为：“数据是数字经济时代最关键的核心要素之一。可以说，上海数据交易所的成立，是时代发展的必然，也是一个里程碑式的起步。由第三方服务机构提供评估和交易服务，这将大大促进数据之间的交互，提升整个生态的链接，从而真正地发挥大数据的价值。”

值得一提的是，上海数据交易所在全国首发数商体系，全新构建 “数商”新业态，涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域，培育和规范新主体，构筑更加繁荣的流通交易生态。

目前，上海数据交易所的首批签约数商达100家，包括国网上海电力、中国东航等数据交易主体，协力、金杜、中伦等律师事务所，普华永道、德勤等会计师事务所，富数科技、优刻得、星环科技等交付类企业。

德勤创新、数字化及研发中心(”IDDC”)的主管合伙人朱磊告诉《科创板日报》记者，德勤将为数据交易机制中一些制度的设计提供专业支持，比如数据分级分类、数据的估值等。

优刻得董事长季昕华对《科创板日报》表示：“非常高兴能见证上海数交所的成立，并成为首批签约数商。数交所的成立建立了数据确权、登记、交易的基本制度，推动了数据交换交易，激发了数据要素市场。优刻得在隐私计算和数据安全流通领域积累多年经验，将充分发挥UCloud大数据开放平台“安全屋”在数据安全流通和开发利用方面的产品和技术优势，与数据产业生态伙伴一起，激活数据要素价值，增强数字化转型动力。”

加快数据要素市场化 深挖数据价值

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受《科创板日报》记者采访时指出，上海数据交易所推动了数据要素流通，提升了数据价值。数字经济时代，数据是生产要素，互联网组建生产关系，数字技术通过挖掘和使用数据，形成新的生产力，所以数据要素的流通能够促进数字经济时代生产力的提升，而数据又是比较特殊的要素，只有通过聚集才能实现数据价值。

盘和林认为，上海数据交易所的成立从几个方面推动了数据价值：其一是聚集，通过交易所，集聚了零散数据，让数据更有价值，其二是流通，让数据从供给方流向需求方，其三是定价，以市场的力量推动数据流通。其四是安全，通过公开透明的渠道，通过和个人隐私脱钩，隐名或者假名的方式，保护个人隐私，同时，买卖双方公开身份，又明确了数据安全责任。

自2014年“大数据”一词首次写入政府工作报告，国内大数据产业开始蓬勃发展，各地对数据交易有了不同程度的探索。据不完全统计，目前全国已设立了17家数据交易平台。

暨南大学知识产权研究院副教授仲春表示，由于数据本身的客体无形性、可复制性，“数据所有权”的确权问题即是数据权益交易中的痛点之所在。

“上海数据交易所的成立正是中国‘数据确权之路’下的缩影，落实数据信息具象化，切实将数据交易的选择权与自主权交还予受众自身，依托交易所进行合规性审查，打破‘数据权属不明’困局，在合法合规的轨道上推进数据产品的市场化与流转化。以保障数据产权为导向，构建多层次、常互联的数据交易枢纽，为全国数字化转型起到了良好的示范与表率作用。”

对于未来如何进一步健全数据要素市场体系，仲春教授认为，数据即信息时代的“黄金原油”，健全数据要素市场体系，既要加强顶层设计，也要落实底层逻辑：

第一，立法“入局”，加强政府监管。顶层设计下应以兼顾安全与流通为着力点，建立健全新业态模式下的“数据”法规体系，以法治保障交易稳定、提高交易所的可信赖度。打造以政府监管为主导、公平为先的多元化交易平台，提高国家机关话语权，引进共同建模、多方安全计算等新兴技术，为数据交易保驾护航。

第二，挖掘价值，激发交易活力。仲春教授指出，应着眼于“需求带动产出”的底层逻辑，优化数据营商环境，严厉打击非法数据交易行为。另一方面，积极引入多元化数据产品，明晰交易标的种类，推动相关衍生业务的发展。以良好的营商环境吸引企业、外资进入市场，深层次激发市场活力，实现数据要素市场体系中需求与产出相辅相成的正向发展。