《科创板日报》（上海，记者 徐红），日前，中国疫苗行业协会会长封多佳在接受媒体专访时透露，第一部纳入国家整体战略的疫苗行业发展规划（十四五规划）正在制定中。

8日，封多佳进一步向《科创板日报》记者表示，目前有关部委正在征求各方意见建议，估计不久就会提出草案。

“我们也正要求各个企业积极建言献策，为本行业的规划出谋划策。”他说。

为什么要制定这一发展规划？

据封多佳在接受媒体专访时所称，目前有多个因素制约了国内疫苗产业的发展，其中之一便是缺乏行业发展规划的指引，特别在优化行业资源配置和促进企业间战略协同等方面需要更完善的政策导向。

其同时指出，国内疫苗行业科技创新能力与发达国家相比还有一定差距，并且产业链某些环节尚缺乏供给的自主和充分保障。

事实上，国家制定疫苗行业发展规划和产业政策也是《疫苗管理法》的内容之一。作为中国首部疫苗管理的专门立法，《疫苗管理法》在2019年中获通过，于2019年12月1日起正式实施。

据《疫苗管理法》总则第四条所述：

国家坚持疫苗产品的战略性和公益性。

国家支持疫苗基础研究和应用研究，促进疫苗研制和创新，将预防、控制重大疾病的疫苗研制、生产和储备纳入国家战略。

国家制定疫苗行业发展规划和产业政策，支持疫苗产业发展和结构优化，鼓励疫苗生产规模化、集约化，不断提升疫苗生产工艺和质量水平。

值得一提的是，自2018年长生疫苗事件发生，国家便进一步加强了对疫苗行业的监管和管理，首部《疫苗管理法》的出台就是一方面。

另外，公开资料显示，目前国内疫苗企业有40多家，与全球疫苗市场高度集中的特点相比，国内的行业格局仍较为分散。而针对这个问题，工业和信息化部副部长王江平此前也曾表示，工信部会同相关部门将推动疫苗行业整合重组，逐步提高疫苗行业集中度。

那么，正在制定中的疫苗行业发展规划又会有何侧重方向呢？

对此，封多佳向《科创板日报》记者表示，根据《疫苗管理法》确定的疫苗的战略性和公益性来看，发展规划应该会侧重于科技创新与保障供给，加之近年来疫苗供需关系中供给短缺是主要短板，因此可能会在引导企业适度扩大规模、满足需求方面加以引导。

受中国正在制定疫苗行业发展规划的消息刺激，8日，A股疫苗板块普遍上涨。截至发稿前，Wind疫苗指数（8841313）报2900.52点，涨1.31%。其中天坛生物（600161.SH）涨停，万泰生物（603392.SH）、康希诺（688185.SH）、华兰生物（002007.SZ）等个股涨幅居前。