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电报 内参 题材 深度
“外宣新媒体看海南”:全方位多角度见证海南自贸区建设进程
2019-05-20 20:19 星期一
作者 | 财联社

由海南省委网信办、海南省旅文厅指导,中国新闻社海南分社主办、海口市委宣传部、澄迈县委宣传部等协办、海南南国食品公司等支持的“外宣新媒体看海南”活动于5月12日启动,17日结束,来自全国近30家新媒体的记者编辑展开为期6天的采访活动。

今年是新中国成立70周年,海南迎来建设自贸区(港)关键之年。本次活动主题为“海南新机遇 侨乡新风貌”,旨在为向海内外展示海南70年来取得的建设成就,展现海南改革开放的成果。新媒体记者编辑走访了海口江东新区、博鳌乐城医疗旅游区、三亚凤凰岛国际邮轮港、国家水稻南繁基地、三亚国际免税城、海口12345智慧平台等与自贸区(港)建设相关目的地。

全面深化改革开放试验区——江东新区

江东新区规划馆

2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,郑重宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。国务院2018年10月16日正式发布《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》。

海南省委、省政府经深入调研,统筹规划,谋定而后动,决定规划建设海口江东新区,作为建设中国(海南)自由贸易试验区的重点区域,作为海南深入贯彻习近平总书记4•13重要讲话和中央12号文精神的重要创新示范。

根据《海口江东新区总体规划(2018-2035)》,江东新区将建设全面深化改革开放试验区的创新区。坚持以制度创新为核心,先行先试,探索建立更加灵活的内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面政策体系、监管模式和管理体制;以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,集聚创新要素,设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所,全力打造以“四个国际中心”为支撑的海南自贸区(港)总部经济区。

江东新区位于海口市东海岸区域,东起东寨港(海口行政边界),西至南渡江,北临东海岸线,南至绕城高速二期和212省道。总规划用地面积约298平方公里。统筹东寨港东部文昌市域范围内120平方公里生态协调区,规划控制范围418平方公里。选择该区域打造新区,主要基于区位优势独特、生态环境一流、后发优势明显。

江东新区紧紧围绕“三区一中心”(全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区)的战略定位,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以科学性、前瞻性、引导性的高水平规划为引领,致力建设成为世界一流的零碳新城、彰显中国文化海南特色的靓丽名片、城乡和谐共生的中国示范和具有国际一流水准的中国特色自由贸易港生态新区,实现一张蓝图干到底。

中央电视台中文国际频道记者王文良对海南未来产业的规划点赞。他说,海南对自贸区的规划项目做得非常具体,在高新技术、互联网等产业可以看出来在规划上具有长远的规划和愿景。

医疗健康开放新高地——博鳌乐城国际医疗旅游先行区

博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划图

博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为海南建设自贸区(港)的先导性项目,正积极探索深化对外开放新高地,加强国际合作新路径。作为我国首个以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级试验区,博鳌乐城国际医疗旅游先行区已逐步在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医美抗衰和辅助生殖等4个领域形成产业集聚,建设发展加速推进,积极探路打造医疗健康开放新高地。

目前先行区共正式受理投资项目71个,通过医疗技术评估38个,开工建设16个。2018年先行区医疗机构实现营业收入3.65亿元,同比增长227%;就诊人数约3.2万人,同比增长69.1%。

“乐城医疗旅游先行区的设立,为海南开展医疗旅游创造了条件。”蓝鲸财经传媒频道记者郝妍说,博鳌乐城有领先于国内的医疗政策,在未来中国消费升级的背景下,有非常大的发展潜力。

2013年2月28日,国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区,同时发布关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区的九项政策,标志着先行区上升为国家战略。

九项政策包括:加快先行区医疗器械和药品进口注册审批;先行区可根据自身的技术能力,申报开展干细胞临床研究等前沿医疗技术研究项目;卫生部门在审批先行区非公立医院机构及其开设的诊疗项目时,对其执业范围内需配备且符合配备标准要求的大型药用设备可一并审批;境外医师在先行区内执业时间试行放宽至3年;允许境外资本在先行区内举办医疗机构;可适当降低先行区部分医疗器械和药品的进口关税;适当增加先行区建设用地计划指标;支持并指导先行区引入生态、医疗、新能源等相关国际组织,承办国际会议;鼓励先行区利用多种渠道融资,吸引社会投资等。

《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,推动现代服务业集聚发展。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区,大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务,对先行区范围内确需进口的、关税税率较高的部分医疗器械研究适当降低关税。支持开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。依托现有医药产业基础,探索开展重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点。

中国第一个国际邮轮专用港口——三亚凤凰岛国际邮轮港

三亚凤凰岛国际邮轮港

提升高端旅游服务能力也是海南自贸区总体方案中重要内容,其中明确提出:发展环海南岛邮轮航线,支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线,不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点,将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。

三亚凤凰岛国际邮轮港位于三亚湾“凤凰海岸”的核心区,是中国第一个国际邮轮专用港口。凤凰岛一期工程于2002年1月18日开始建设,用地面积为547.8亩,总建筑面积480321平方米,容积率1.1。一期工程规划有七大项目,即国际邮轮港、七星级酒店、国际养生度假中心、国际游艇会、热带风情商业街、商务度假别墅、奥运主题公园。其中8万吨国际邮轮港已于2006年通航,国际养生度假中心2012年竣工,已成为三亚的城市名片,海南岛享誉世界的地标性建筑。

二期工程于2014年4月10日开始建设,海域使用权证面积49.9633公顷(约749亩)。二期新建四个码头,包括15万吨位2个,22.5万吨位2个。二期码头全部投入使用后,可停靠目前世界上所有型号的国际豪华邮轮,年接待能力可达到200万人次以上,成为亚洲最大的邮轮母港之一。

一期工程的8万吨级邮轮泊位于2006年11月通航至今,接待国际邮轮500多艘次,出入境游客超过100万人次。世界前三大邮轮公司美国嘉年华、皇家加勒比和新加坡丽星邮轮公司以及日本邮轮公司、荷美邮轮公司、德国和葡萄牙邮轮公司都已开通三亚航线。

国家级杂交水稻核心研发基地——南繁基地

南繁基地总书记视察点

海南自贸区(港)建设,赋予农业更多转型与开放任务。在《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》中,明确海南要在种业方面大幅放宽外资市场准入,创建南繁育种科技开放发展平台,推进农业对外合作科技支撑与人才培训基地建设等内容。

2018年4月,习近平总书记视察海南时,来到位于三亚的国家南繁科研育种基地(海南),同袁隆平等农业技术专家了解超级杂交水稻的情况。

位于三亚的南繁基地,已有60余年历史,早已成为中国农业科技和国家种业的“硅谷”,每年都有数千名科研工作者活跃于此,甚至吸引了非洲、东南亚、南美洲等地区的科学家前来选育品种。2016年12月袁隆平院士选定在水稻国家公园建设国家杂交水稻工程技术研究中心三亚南繁综合试验基地。该基地占地面积350亩,将建成为“国内第一、国际一流”的国家级杂交水稻南繁核心研发基地。

2017年、2018年,三亚连续举办了两届中国(三亚)国际水稻论坛。两年间,国家种业科技成果产权交易中心成立三亚工作站,隆平高科海外研发中心总部,西科种业等10余家高科技种业公司纷纷落户三亚。

如今,正在布局的热带高效农业,深海科技产业,航天科技产业这“陆海空”三大高精尖领域也让记者编辑惊叹。“真想不到海南除了旅游,还有‘高大上’的高科技产业。”北京广播电视台《北京时间》新媒体记者李雯丽说,“海南正在努力摘掉科技力量薄弱的帽子,打造领跑全国的科技创新基地,‘陆海空’全面发力也将让海南在未来中国的科技版图中占有一席之地”。

离岛免税购物天堂——三亚国际免税城

三亚国际免税城

2018年以来,海南离岛免税政策迎来一系列重大调整:免税额度从每人每年1.6万元增至3万元,自然年度内不限购物次数;将乘轮船离岛旅客纳入政策实施范围,实现离岛免税购物政策“空、海、铁”三种离岛方式的全覆盖;增设海口、琼海两家市内免税店,使得海南免税店布局更加均衡,旅客购物更加便利。

三亚国际免税城是由中国国旅集团投资50亿元兴建、由其下属子公司——中国免税品(集团)有限责任公司运营,集免税购物、有税购物、餐饮娱乐、文化展示于一身的旅游零售高端商业综合体。在这里,游客可以享受到奢华时尚的购物体验。

三亚国际免税城总建筑面积约12万平方米,商业面积达7.2万平方米,是全球规模最大的单体免税店。普拉达、乔治阿玛尼等近300个国际知名品牌入驻。其中,普拉达、乔治阿玛尼、劳力士等十多个品牌是首次进入中国大陆免税市场渠道。三亚国际免税城商品涵盖了服装、服饰、箱包、香水、化妆品、手表、太阳镜、小皮件等21个品类。还汇集了各国特色商品、海南特产、户外运动、美食、顾客服务五大功能分区,兼有娱乐休闲区域。

据相关负责人介绍,从去年免税新政策出台以来,免税店人流量和营业额稳步提升。

互联网政务新标杆——海口12345智慧平台

海口12345智慧平台展示大厅

及时、快速、有效地提供服务是建设服务型政府的关键。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》中指出,全面推行“互联网+政务服务”模式。整合资源与数据,加快构建一体化互联网政务服务平台。

海口市构建了以12345为受理渠道,以信息化技术为手段支撑,以“12345+网格化”治理为重点内容,以市民云为公共服务载体,以快速解决问题为目标的12345海口市民服务智慧联动平台(简称:12345海口智慧平台)。

12345海口智慧平台是海口推进智慧城市建设的重要应用系统和创新举措,目前已经形成了“一个统一协调指挥体系抓调度、一个大数据管理平台抓管理、一个快速反映机制抓处置、一张城市风险地图抓安全”的综合治理格局。

第三方评估单位调研后认为,12345海口智慧平台的整体运作和指挥功能比较强大,数据信息源和处理功能整合程度更高,代表了今后全国其他城市政府热线的发展方向,走在全国的前列。12345海口智慧平台在第三方评估平台公布的全国335个城市12345热线监测结果中质量中位列第1名。

据介绍,下一步,海口将从五个方面重点推进12345智慧平台建设:一是优化完善城市治理体制机制。二是发动更多社会力量共建共治共享。三是提高城市智能化管理水平。四是强化群众反映强烈问题加强监管。五是积极探索大数据的应用。

新华社新媒体中心编辑胡碧霞参观后为其点赞,“没想到会在海口见到这样的部门,对城市治理的如此科学。”她说,海口12345市民游客中心解决了过去城市治理中多头管理或者无人管理的弊端,将城市的资源系统整合,将各个部门的职能合理划分,既横向到边又纵向到底,出现问题即使迅速的解决,值得全国城市借鉴。

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