在中非建交70周年、中国对53个非洲建交国全面实施零关税的大背景下，中国企业出海非洲正处于从规模扩张转向深度本地化运营的新阶段。如何从政策红利中找准落点，已成为出海中企的必修课。

为打通政策红利与企业实操间的信息壁垒，由徐汇区商务委指导、财联社主办、徐汇区漕河泾街道支持的“中非合作新周期•徐汇出海服务沙龙——从零关税到新生态”首场活动在徐汇•万科顺利举行。首期沙龙以“53国零关税之后，非洲市场准入与国别选择”为主题，现场围绕国别筛选、市场准入、跨文化经营、投资合规、属地用工等企业出海痛点问题展开深度研讨。

据悉，徐汇区商务发展促进中心主任杨海晔，徐汇区漕河泾街道营商办丁艺涛，华东政法大学涉外法治研究院教授周玉渊，上海大学社会学系教授、经济社会学与跨国企业研究中心主任刘玉照，上海律协国际投资与一带一路专委会副主任、浩天全国国际投资并购牵头合伙人姚约茜，HiWork跨境雇佣解决方案负责人牟月，财联社环球编辑部主编林琦，财联社事业群总经理任晋，以及30余位智能制造、新能源、新消费、金融投资等行业的企业高管出席了此次沙龙，并进行了现场交流。

把握战略机遇，找准对非投资支点

零关税政策打开了非洲市场的准入窗口，但非洲54国发展阶段、产业基础、营商环境差异悬殊，机遇并非均质分布，选定第一落点、明确投资主线，是企业出海非洲最具战略性的第一步。

财联社环球编辑部主编林琦在开场致辞中表示，非洲是全球化浪潮中极具确定性的增长赛道，但政策红利不等于经营坦途，不少企业照搬国内经验进入非洲市场，便很容易遭遇合规处罚、项目停滞等困境。作为中国资本市场重要的服务媒体，财联社举办本系列沙龙旨在充分发挥媒体平台连接价值，联动政府、智库与专业机构，直面企业出海的各类现实痛点，助力企业将宏观机遇转化为可落地的商业决策。

（财联社环球编辑部主编林琦现场致辞）

华东政法大学涉外法治研究院教授周玉渊则在沙龙上进一步指出，非洲已从边缘化大陆转变为影响全球政治经济格局的重要力量。非洲坐拥全球大量关键矿产资源，非洲大陆自由贸易区建设持续推进，叠加人口增长、数字化与绿色转型浪潮等利好因素，让非洲的战略价值持续抬升，为新兴市场企业进入非洲创造了更大的空间。但机遇并不会自动转化为商业收益，布局非洲市场仍面临着政策变动、基础设施短板、ESG合规成本抬升、市场竞争多元等多重结构性挑战。

（华东政法大学涉外法治研究院教授周玉渊进行主题演讲）

对此，周玉渊强调，中企开展对非投资的首要工作就是做好国别布局评估，综合研判政治稳定性、政策连续性、基础设施完善度、市场辐射能力等，优先选择综合条件较好的国家和区域支点。其次，要坚持市场化导向，建立以商业可行为核心的行业投资决策机制，并把握中非合作政策方向，将企业经营融入中非合作与非洲国家发展进程。最后，则是要坚持长期主义与本地化经营，构建可持续的市场竞争优势。

筑牢合规防线，规避跨境投资风险

随着中企对非业务从传统贸易、资源获取向投建营一体化深度转型，项目交易架构趋于复杂，业务周期拉长，所涉法律法域不断增多，合规复杂性也随之显著上升。此时，一套科学完备的顶层架构设计便显得尤为重要。

上海律协国际投资与一带一路专委会副主任、浩天全国国际投资并购牵头合伙人姚约茜结合大量跨境投资实操案例指出，当前中企投资非洲正在发生六大关键转变：第一，资源民族主义兴起，多国出台原矿出口禁令，单纯“挖矿运回国”的资源外运模式走向终结；第二，大国多方资本入局博弈，东道国议价能力显著提升，合同翻烧饼、项目被抬价风险上升；第三，业务模式从传统EPC工程承包商向“投建营一体化”投资人转型，风险由短期履约风险变成项目全生命周期风险；第四，光伏储能赛道凭借电力缺口与光照资源优势，成为非洲增长最确定的投资赛道；第五，用工模式从国内外派为主转向大规模属地雇佣，外籍用工配额收紧，本地化成为必答题；第六，受外汇管制影响，利润回流需要系统性架构设计，不能被动等待额度。

“非洲投资的下半场比拼的不只是市场胆量，更是顶层交易架构的设计能力。”姚约茜如是提醒企业。

（上海律协国际投资与一带一路专委会副主任、浩天全国国际投资并购牵头合伙人姚约茜讲解中企投资非洲的六大关键转变）

深耕属地运营，破解本地化落地难题

除交易架构与合规设计外，考验企业的还有落地后的日常经营与属地社会相处能力。很多企业产品竞争力充足，却因对当地社会文化、组织逻辑理解不足，在推进阶段遭遇无形壁垒。

上海大学社会学系教授、经济社会学与跨国企业研究中心主任刘玉照曾在全球22个国假开展长期田野调研，其中就包含卢旺达、加纳等在内的9个非洲国家。此次沙龙上，他提出，“从田野调查结果不难看出，中非企业正经历从‘龙的礼物’到‘龙的算盘’的角色转变——从带有援助色彩的合作模式，转向基于发展主义共识、以新商业逻辑参与非洲共同发展。”他还指出，“草莽英雄闯天下”的时代已经过去，企业出海需要真正认识和了解当地社会、厘清中国发展经验的适用边界，走出“抱团出海”的隔离模式。企业既要敢于出海，更要在实践中坚持“干中学”，通过“再社会化”完成跨文化交往与合作。

（上海大学社会学系教授、经济社会学与跨国企业研究中心主任刘玉照现场分享）

而本地化落地中，人力资源管理则是连接企业制度与本土社会的重要一环；其中，属地员工用工合规更是高频风险点。HiWork跨境雇佣解决方案负责人牟月以埃及、加纳、摩洛哥、埃塞俄比亚四国为样本，在沙龙上详细拆了属地雇佣的合规要点。她提示，非洲不同国家分属普通法、大陆法体系，叠加宗教习俗影响，用工规则差异巨大，出海企业要摒弃“数字惯性”，需要以当地法条为基准重新核算全部用工规则。“在劳动关系解除方面，要厘清绩效不达标与违纪的边界。劳动关系解除不光要有相关事实证据，还需严格走完警告、听证、外部行政审查等当地法定前置程序。还有一点也极易被忽视，用工合规不光是HR、法务部门的工作，也需要业务主管、现场管理者共同承担责任，把法律条文转化为贴合当地文化的企业管理制度，才能平衡合规底线与管理效率。”牟月如是说道。

（HiWork跨境雇佣解决方案负责人牟月解析非洲用工合规要点）

现场分享环节后，与会企业代表与分享嘉宾展开了自由交流，分别围绕国别筛选、属地用工合规、汇率风险规避等出海实操难点深入交换意见，现场气氛热烈。首期沙龙的收官，是更长服务链条的开启。作为“2026中国企业全球影响力对话”的延续，徐汇出海服务沙龙致力于将思想碰撞，转化为持续的政企协同、专业赋能与生态链接，陪伴更多中国企业在非洲乃至更广阔的新兴市场稳健扎根，让出海从单点突破走向长期价值共创。