财联社7月3日讯（编辑 夏军雄）分析人士指出，在围绕霍尔木兹海峡收费问题的讨论中，阿曼正采取一种刻意保持模糊的外交策略，而市场对于未来可能发生的变化存在一个“盲区”。

阿曼凭借长期奉行中立外交，被称为“中东的瑞士”。该国长期以来一直是地区危机中的重要斡旋者，也是少数同时获得伊朗和美国信任的国家之一。

当前，阿曼正与伊朗就新的海上安全秩序展开联合磋商。此前有报道称，两国可能推动建立针对过境船舶的收费机制。

阿曼位于阿拉伯半岛东南沿海，与伊朗隔着霍尔木兹海峡相望。

阿曼表示，任何协议都将遵守国际法。不过，由于霍尔木兹海峡通常承担着全球约20%的石油运输，任何可能引入收费制度的设想都引发了广泛担忧。

阿曼能否在霍尔木兹海峡收费？

据分析人士称，由于霍尔木兹海峡适用“过境通行权”（transit passage）原则，沿岸国家无权向仅仅通过海峡的船舶征收过境费，因此阿曼征收服务费用的法律空间十分有限。不过，以“服务费”的形式收费，可能成为规避这一限制的一种方式。

华盛顿智库“海湾国际论坛”（Gulf International Forum）执行主任Dania Thafer表示，阿曼在是否征收费用或建立收费体系上的立场，很可能是有意保持模糊。

“伊朗这样的地区大国，以及美国这样的全球大国，都在向阿曼施压，”Thafer说。“因此，阿曼试图运用一定程度的战略模糊性，尽可能避免卷入冲突，同时也不去触怒这些实力强大的国家。”

Thafer表示，如果海湾国家以及主要国际力量都支持阿曼，那么该国很可能会推进某种形式的霍尔木兹海峡服务收费体系。

她补充称，尽管收费制度正式实施将被视为一种政治上的倒退，但只要能够再次确保船舶安全通行，市场“也会据此作出相应反应”。

阿曼夹在伊朗与美国之间

美国一直坚决反对在霍尔木兹海峡征收任何形式的过境费用。

美国总统特朗普政府此前曾威胁称，如果阿曼被认为协助伊朗建立收费体系，美国将对其实施“严厉”制裁。

根据美国与伊朗6月17日签署的谅解备忘录，在双方为期60天的谈判期间，伊朗不得向过往船舶征收过境费用。

据媒体此前报道，伊朗仍然执着于争取国际社会承认其对霍尔木兹海峡的控制权，其中包括向进出波斯湾的船舶征收费用的权利。

卡内基中东项目（Carnegie Middle East Program）非常驻研究员Andrew Leber表示，阿曼作为地区调停者的声誉，反而使其越来越陷入两难；一方面是伊朗要求建立某种收费机制，另一方面则是美国坚决要求不能这样做。

Leber说：“因此，我们看到阿曼外交官一方面坚持不会征收过境费，另一方面又暗示，未来可能要求船舶支付某种费用，只不过不会称之为‘过境费’。”

Leber认为，阿曼面临的挑战在于，其特殊的地理位置决定了它对霍尔木兹海峡未来安排拥有直接利益。出于安全和经济利益考虑，只要阿曼也能从中分得收益，它既有可能配合伊朗的方案，也有可能支持征收某种费用。

“阿曼极有可能继续支持某种伊朗提出的服务收费方案，或者为其进行更温和的包装，直到这种做法与其阿拉伯邻国或美国发生直接冲突为止，”他说。

石油市场的“盲区”

英国皇家国际事务研究所（Chatham House）专注于中东和北非地区能源政策、地缘政治与外交事务的专家Neil Quilliam表示，阿曼独特的地理位置与外交角色，使其对霍尔木兹海峡未来的管理规则、运行程序以及制度安排拥有相当大的影响力。

“市场通常会为中断风险定价，却较少关注治理风险，这就形成了一个‘盲区’，”Quilliam表示。“即便霍尔木兹海峡管理方式的变化是渐进式、通过谈判达成的，也可能在没有发生重大安全事件的情况下，改变运输成本、合规要求以及航运保险机制。”