①国家市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条(征求意见稿)》,指出不得以开展长期、大额补贴的手段和方式,排除、限制市场竞争。
②同一日,美团、京东外卖、淘宝闪购迅速作出回应,都表示坚决拥护这一规范。
财联社6月17日讯(记者 汪斌)6月15日,由中国出海企业协作联盟(CEGA)、义乌中非商会等联合发起的“汲取义乌发展经验 共拓中非经贸合作新路径”的产业协同对接会在义乌中非大厦举行。五十余位来自非盟、非洲多国的政要代表,以及深耕非洲市场的义乌企业家们参加了闭门会。

活动现场 图片来源:主办方供图
这是中国出海企业协作联盟(CEGA)中非经济合作中心成立后的首场落地活动。在中国对53个非洲建交国全面实施100%零关税待遇满月之际,这场会议释放出一个清晰信号:中非经贸合作正在从传统的商品贸易,加速向产业协同与本地化深耕转型。
零关税红利落地,企业为何仍喊“痛”?
5月1日,中国政府正式对53个非洲建交国家实施100%零关税待遇,中国由此成为全球第一个对所有非洲建交国实施零关税的经济体。中国世界贸易组织研究会会长马建春在此次闭门会致辞时表示,这是中国主动扩大单边开放的重大举措,义乌正在成为连接中国制造与非洲市场的重要节点。
但政策红利从文件到货架,企业感受最深的依然是“最后一公里”的摩擦成本。浙江对非控股集团董事长朱舜在发言中直言,企业在非洲最缺的不是资金,而是懂语言、懂法律、懂当地文化的复合型人才。“出海易,‘守海’难。人才断层是制约快速扩张的最大瓶颈。”
人才短缺之外,信息不对称与合规风险同样突出。多家企业反映,非洲各国政策变动频繁、认证标准各异,缺乏一个权威的公共信息预警平台。义乌市扬翔国际货运代理有限公司董事长金丽仙则补充道,非洲客户线上支付信任度低、提货网点密度不足,直接影响了跨境电商平台的渗透效率。
多家企业代表在交流环节表示,希望在稳定产业政策、高效海关体系、货币金融环境和社会治安等方面获得更强保障。“只有在稳定、开放、可预期的营商环境下,企业才能够放心投资、长期经营,实现互利共赢。”浙江金帆纺织有限公司代表张帆在发言中表示。
从“卖货”到“建生态”,义乌企业正在改变打法
过去二十年,义乌对非贸易的主流模式是“现场看货、钱货两清”的小商品出口,但参加此次对接会的企业,几乎无一例外地展示出从“贸易商”向“产业投资商”转型的路径。
朱舜分享了浙江对非控股集团的布局:手握500多项商标与专利,在非洲核心城市开设建材旗舰展示中心,推出连锁五金建材超市品牌,并在科特迪瓦和塞内加尔落地自主品牌新能源汽车,采用KD(散件组装)模式输出合作。“我们不仅卖车,还和当地出行平台合作,实现了产品加运营的双轮驱动。”
张帆则介绍了公司在尼日利亚落地的环保再生色纺纱项目,原料来自回收塑料瓶,通过投资、技术和产业链资源输出,为当地创造就业。
义乌市龙飞控股有限公司董事长方孝强坦言,非洲城镇化加速正带动厨具消费从“低价好用”转向“设计品质兼具”,龙飞已搭建多平台线上矩阵,实现“非洲需要什么,义乌就智造什么”的精准匹配。
促佳控股集团副总经理樊宣庆则展示了平台化出海的另一条路径:该公司旗下CJDROPSHIPPING平台整合国内消费品供应链,为全球530万海外卖家提供一件代发服务。针对非洲市场支付信任度低的问题,集团已组建本土团队开展线下推广,并计划铺设更多自提网点。
三大诉求:合规平台、人民币结算与人才基地
整场对接会,企业呼声集中在三个方向。其中,合规信息服务平台被反复提及,企业希望建立一个集产品认证、准入标准、海关政策于一体的权威数据库,改变当前反复试错、重复调研的低效状态。
而跨境人民币结算机制同样备受关注。毛里塔尼亚外商马明德直言,“汇率一波动,利润就没了。”资金结算难、回流渠道不畅,仍是制约对非贸易扩大的关键堵点。
对非经贸人才培训基地的呼声也很高,企业希望打通高校与市场的对接通道,解决“对非人才荒”。
义乌市直播电商协会代表罗瑜在分享中总结了“义乌发展经验”的核心:市场有效与政府有为的协同发力,并介绍了中非商会作为桥梁在技能培训、政策解读、产品供应链对接等方面发挥的平台作用。义乌中非商会非洲事务秘书长Mouhamadou Bassirou Pouye则用亲身经历佐证了义乌营商环境的公正性:“我作为调解员,做出对本地供应商不利的裁定时,贸促会会严格公正执行。义乌评判你的是能力和诚信,而不是护照。”
CEGA的“北非叙事”:撬动欧非中东的支点
面对企业提出的共性痛点,CEGA中非经济合作中心给出了一套系统性方案。执行理事长韩雷蒙在题为《立足地缘格局 重塑出海坐标》的演讲中,提出“锚定北非、撬动三洲”的战略构想。他指出,北非地处欧洲、非洲、中东三大经济板块交汇点,摩洛哥与西班牙仅隔14公里,拥有非洲自贸区与阿拉伯自贸协定的双重身份。从北非出发,3至5天可达欧洲市场,物流成本较国内直出下降40%以上,且本地增值后可零关税进入欧盟。
韩雷蒙同时介绍,CEGA作为总部位于香港的非营利性国际商业协作组织,正依托其“一站式海外综合服务体系”和覆盖全球主要经济体的政商服务网络,为义乌企业抱团出海提供从合规风控到园区赋能的系统化护航。义乌企业可通过“前店后仓+合建组装产线+共建销售渠道”的共享模式,以轻资产方式落地北非,共享展厅、仓储与本地渠道资源,有效摊薄单打独斗的重资产风险。
非盟驻海湾国家大使BOURAS Djamel(布尔拉斯・贾迈勒)在演讲中表示,北非是连接欧洲、中东和非洲市场的重要战略区位,期待与义乌在物流、贸易及产业投资等方面建立更广泛的合作。非盟泛非议会前第四副主席ANGO NDOUTOUME François(安戈・恩杜图梅・弗朗索瓦)则提出,义乌是非洲企业家熟悉的国际商贸城市,双方合作空间广阔,期待更多义乌企业走进非洲、深耕非洲。
从“走出去”到“走进去”
对接会结束后,非洲代表团走访了义乌多家企业和产业园区。与以往“看市场、谈订单”的传统考察不同,此次代表团更多关注的是供应链协同、产业投资和合规政策对接。
Mouhamadou Bassirou Pouye在交流中提到,义乌拥有成熟的供应链体系和开放包容的商业环境,已成为众多非洲采购商进入中国市场的重要门户。非盟泛非议会代表、冈比亚国民议会议员JOBE Yusupha(乔布・尤苏法)则重点介绍了冈比亚作为西非贸易枢纽的潜力,并向义乌企业发出合作邀请。
CEGA方面透露,CEGA中非经济合作中心未来将围绕产业对接、投资促进、政策研究、人才交流等领域建立常态化合作机制,定期更新政策数据库,并推动在北非或西非探索建立农机组装工厂、开展农产品深加工及冷链体系建设等具体项目。CEGA理事长曹刚表示,CEGA的定位是做好“助推器、赋能器、护航器”,从帮助企业“走出去”到帮助企业“走进去”。
值得一提的是,本次对接会是CEGA中非经济合作中心成立后的首场落地活动。6月13日,CEGA在“2026中国企业全球影响力对话”活动上发起成立了“中非经济合作中心”,标志着中非合作从单点项目向系统性平台迈进。
从对接会释放的信号来看,义乌对非经贸正在经历一场从“产品输出”到“产能输出”、从“单打独斗”到“集群抱团”、从“直出模式”到“枢纽布局”的系统升级。零关税政策是起点,北非枢纽是路径,而能否构建起一个可持续的、互利共赢的中非产业生态,则决定着义乌乃至中国制造在非洲大陆能走多深、走多远。
正如一位参会企业家的PPT封面上所写的那句话——“没有梦想,何必对非。”而在梦想与现实的缝隙里,义乌正在尝试架一座更稳的桥梁。