财联社5月14日讯（编辑 马兰）美国三大公共养老基金的领导层对即将IPO的大型公司SpaceX感到担忧，因其股权结构中存在“极端”的所有权安排和控制结构，致使公司管理层权力过大。

纽约州审计长Thomas DiNapoli、纽约市审计长Mark Levine和加州公共雇员退休系统首席执行官Marcie Frost在周三致马斯克的信中强调，对于外界提到的SpaceX全新且极端的治理结构和条款，他们表示严重关切。

上述三位官员代表了美国四大公共养老金计划中的三个。他们反对SpaceX对马斯克赋予过大的权力，包括超级投票权、拥有对他本人被免去SpaceX首席执行官职务的一票否决权，以及拥有免受诉讼的权利。

综合此前报道，SpaceX有望在上市后快速被纳入纳斯达克100指数，而纽约州和加利福尼亚州的养老金系统是纳斯达克100指数的大型投资者，也就意味着这些养老金计划随后将自动成为SpaceX的间接持有者。

马斯克的超然地位

这些养老金计划的领导层在信中表示，SpaceX的IPO将是美国公开市场有史以来规模最大的，但公司又设计了最有利于管理层的公司治理结构，这让他们十分担忧。

此外，这些管理者还指出，马斯克庞大的商业帝国也是一个问题。马斯克同时领导特斯拉、SpaceX、xAI、The Boring Company和Neuralink，再加上他在 SpaceX 和特斯拉获得的多年巨额薪酬方案，使得这两家公司实际上在分散他的时间和精力。

他们认为，根据SpaceX已经公布的文件显示，SpaceX外部股东没有在董事会占多数席位，也就没有有效的补救措施去解决治理问题，也没有办法通过司法措施解决马斯克在多家公司任职产生的冲突。

根据目前披露的股权结构，SpaceX将设立双重股权结构，只有B类股东（每股拥有10票投票权）才能投票罢免马斯克的首席执行官或董事长职务。而马斯克持有 SpaceX 约 42% 的股权，并通过超级投票权股份控制着公司约 79% 的投票权。

SpaceX还在美国得克萨斯州重新注册成立，该州的新法律允许公司要求其股东持有至少3%的流通股才能提起衍生诉讼。养老金官员表示，按照SpaceX超1万亿美元的预期估值，这将需要数十亿甚至数百亿美元的持股，意味着这一门槛可能只有马斯克本人才能达到。

这些养老金领导层现在要求SpaceX在未来七年内采取一股一票原则或者取消超级投票权制度，同时设立外部股东占多数的董事会，并分离首席执行官与董事长职务（目前马斯克将兼任这两个职务），取消马斯克能够否决自己被罢免首席执行官的权力等。

这一对SpaceX管理权限的争夺反映出部分投资者对马斯克超然地位的强烈不安，但这些养老金领导层的要求很难真正对马斯克及SpaceX形成约束。截至目前，马斯克和SpaceX均未对此做出回应。