财联社4月25日讯（记者赵毅波 郭松峤）中国光伏行业发展正迈入新的阶段。自去年国家发改委《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”）发布，已一年多时间。这一政策宣告了新能源“保底时代”的终结。政策实施一年来，光伏行业、特别是分布式光伏发生了什么变化？近日，财联社记者采访了誉金科技董事长宋昌芳。

宋昌芳表示，“136号文”以后，行业从“看补贴、看固定电价”转向“看市场、看运营能力”，这对整个新能源行业都是一次明显的转折。对誉金科技来说，短期内最大的变化是项目收益测算、交易逻辑和客户预期都发生了调整，过去更多拼开发速度，现在更要聚焦系统能力、调节能力和运营能力的提升。

对于“136号文”实施后的机制电价竞价规则，宋昌芳认为，竞价规则最大的特点是“更市场化”，但也确实“更严格、节奏更快、逻辑更复杂”。对分布式光伏尤其是工商业分布式来说，参与门槛、时间窗口和规则细节要求较高，部分项目尚未完全适应。

对于机制电价规则，宋昌芳建议，市场参与方式要更加灵活，允许符合条件的工商业分布式通过聚合、代理、虚拟电厂等方式参与；同时，机制电价要更好地和自发自用、储能、绿电直连等模式衔接，不能只看发电侧，更要看整个项目的综合价值。

以下为对话全文：

记者：如何看待去年“136号文”？这对公司经营有何影响？你们做了哪些调整措施？

宋昌芳：新能源行业的发展空间依然广阔，国家层面对于新能源的支持导向并未改变。从山东市场看，当前光伏市场化电价整体承压，尤其是在中午光伏大发时段，消纳问题尚未得到有效缓解。

“136号文”以后，行业从“看补贴、看固定电价”转向“看市场、看运营能力”，这对整个新能源行业都是一次明显的转折。对誉金科技来说，短期内最大的变化是项目收益测算、交易逻辑和客户预期都发生了调整，过去更多拼开发速度，现在更要拼系统能力、调节能力和运营能力。

为此，我们做了两方面调整：一方面，把“电能管家”、储能、微电网和重卡光储充等业务进一步做深，让项目不只是“发电”，而是能够“用电、管电、调电”；另一方面，更早介入项目前期测算，把承载力评估、自发自用比例、储能配置、负荷匹配等前置进去，帮助客户更好适应市场化新规则。

记者：储能现在是大家做的重点。

宋昌芳：是，目前储能行业正处在加速发展阶段。山东的峰谷价差目前呈扩大趋势，从去年的九毛钱提升到接近一元。整体来看，这一价格机制也在引导储能的配置。我们在与电网沟通的过程中了解到，从电网运行角度看，储能在提升新能源消纳、保障系统安全等方面具有积极作用，因此整体上是鼓励发展的。

对电网而言，储能一方面有助于缓解新能源消纳和系统安全压力，另一方面也有助于平抑用电成本波动。电网的核心功能是电力输送、系统平衡和安全保障，更注重通道安全与供电稳定，在当前阶段，其运行压力确实有所增加。

未来，随着储能装机量的增加，我认为电价有望逐步回归合理区间，这对光伏及整个新能源行业都是利好。同时，储能也能有效弥补光伏的固有短板，缓解电网与光伏行业的双重压力，实现更加良性的协同发展。

记者：机制电价竞价规则目前在执行中存在哪些有待完善的地方？您有何建议？

宋昌芳：从目前的执行情况来看，竞价规则最大的特点是“更市场化”，但也确实存在“更严格、节奏更快、逻辑更复杂”的问题。对分布式光伏尤其是工商业分布式而言，参与门槛、时间窗口和规则细节要求较高，部分项目尚未完全适应，容易导致投资预期出现波动。

我的建议主要有三点：第一，规则要更稳定，给企业留出足够的准备周期；第二，市场参与方式要更加灵活，允许符合条件的工商业分布式通过聚合、代理、虚拟电厂等方式参与；第三，机制电价要更好地和自发自用、储能、绿电直连等模式衔接，不能只看发电侧，更要看整个项目的综合价值。

记者：誉金近年来业绩发展怎样？营收结构大概是什么比例？

宋昌芳：总体来看，誉金这几年保持了稳步增长，业务结构也在持续优化。我们现在更偏向“综合能源服务”而不是单一工程开发，收入来源也更加多元。

如果按业务结构来看，电能管家相关业务是基本盘，约占五成到六成；重卡光储充是增长较快的第二曲线，约占两成到三成；其余部分主要来自项目EPC、运维服务和其他配套业务。整体趋势是，服务型、运营型收入占比在持续提升，收入结构更加稳健。

记者：以您的观察，当前山东分布式光伏发展的最核心痛点是什么，哪些问题短期可解，哪些需要长期完善？

宋昌芳：山东分布式光伏当前最核心的痛点，主要在于“消纳能力”和“市场机制”之间仍存在一定不匹配。装机规模增长较快，但现货价格波动、配网承载力、用户侧消纳能力以及市场交易规则，还未完全匹配分布式光伏的发展节奏。

短期来看，可以通过提升自发自用比例、加强光储融合、利用虚拟电厂和需求响应整合分散资源等方式进行优化，这些措施见效相对较快。长期来看，仍需依赖配电网升级、市场机制完善以及多元收益机制建设，如绿电直连、辅助服务、容量机制等，让分布式光伏从单一“卖电收益”向“发电+调节+运营”的综合价值转变。