财联社12月18日讯（记者 梁祥才 刘梦然）随着今年“136号”文件落地，光伏新增装机增速放缓，而产业链阶段性供需失衡仍存，行业正面临供需两侧的双重挑战。工信部与能源局相关负责人在今日召开的2025年光伏行业年度大会上均表示，明确2026年将重点加强产能调控、健全价格监测机制、强化行业自律，以破解“内卷”状态。

“2026年光伏行业治理进入攻坚期。”工业和信息化部电子信息司司长杨旭东在会上表示，工信部电子信息司将重点做好多项工作，包括进一步加强产能调控，深入实施构建全国统一大市场的要求，强化光伏制造项目管理，以市场化法治化的手段，推动落后产能有序退出，加快实现产能动态平衡。

对于光伏行业所面临的低价“内卷”困境，杨旭东提出，要健全价格监测机制，深入贯彻《反不正当竞争法》，严厉打击价格违法、虚假营销等各种违法违规行为，遏制低价无序竞争，重点关注价格异常企业，加强产品质量监督和抽查。对于存在质量不达标、功率虚标、侵犯知识产权等行为的企业，要加强监测与跟踪处置，同时强化创新驱动、完善标准体系等。

杨旭东还表示，2026年将敦促光伏行业进一步加强行业自律，希望行业各企业主体之间加强协商，达成共识，协调行动，制止不正当的市场行为，积极重构新的健康产业发展环境。在这个过程中，呼吁企业主体尊重行业协会代表行业谋求共识，并大力支持行业协会代表行业所做的工作。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳在会上表示，推动光伏行业高质量发展，要深化行业合作，在自律中破解发展难题，遏制产业链部分环节“内卷式”竞争、超低价招投标等问题。

桂小阳建议，要坚决摒弃以牺牲质量和长期价值为代价的非理性竞争，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序。行业协会要进一步发挥桥梁纽带和自律监督作用，倡导优质优价、公平竞争。

隆基绿能创始人、首席技术官李振国呼吁，强化行业自律，坚决抵制非理性竞争行为。他表示，一方面，要持续强化创新引领、构建韧性协同的供应链体系，积极开拓全球市场；另一方面，呼吁产业链上下游企业加强务实合作，强化行业自律，坚决抵制非理性竞争，合力营造开放包容、规范有序、韧性高效的产业新生态。

值得关注的是，目前光伏主产业链环节盈利能力逐渐改善，企业亏损持续收窄，行业价格得到修复。

中国光伏行业协会数据显示，2025年前三季度，行业亏损达310.39亿元，其中第三季度亏损64.22亿元，相比第二季度亏损减少56.18亿元，收窄约46.7%。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在会上亦表示，下半年在需求大幅下滑的情况下，价格并没有出现大的变化。2025年11月，组件平均价格同比增长1.34%，环比持平。截至11月底，多晶硅平均出厂价格同比增长34.4%，环比增长0.2%；光伏组件中标价格同比增长1.26%，环比增长1.3%；组件平均出厂价格同比增长1.34%，环比基本持平。