财联社12月3日讯（编辑 潇湘）据悉，欧盟目前正考虑为包括汽车在内的特定商品，设定高达70%的“欧洲制造”目标，此举旨在优先采购本土商品，以减少欧盟在清洁技术及部分重工业领域对他国的依赖。

据了解这项将于12月10日提交的法案草案的官员透露，该政策可能迫使欧盟企业不得不采购更为昂贵的欧洲零部件，每年给它们带来超过100亿欧元的额外成本。

欧盟委员会负责产业战略等事务的执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内（法国籍），目前正负责该提案。这项提案也标志着法国多年来致力于聚焦推动本土生产战略的努力达到了高潮——当前欧洲疲软的工业领域正艰难应对着来自亚洲廉价进口商品的竞争。

一位欧盟官员表示，“我们试图提出的是一种微妙的平衡，一方面是我们工业领域亟需的保护，另一方面是开放——这是欧洲基因中尤为珍视的东西。”

据悉，此前持怀疑态度的德国等国已表示，鉴于当前经济形势，它们将更倾向于支持“购买欧洲货”的规则，该规则可能影响到汽车行业和太阳能电池板等清洁技术领域。

70%门槛

据三位欧盟官员透露，作为产业政策计划的一部分，欧盟正在讨论将本土化比例门槛设定在70%左右，但具体目标将根据行业重要性和依赖程度而有所不同。

以汽车为例，未来政府激励措施或将仅适用于达标车型。另一官员称，电池产品也将被要求达到特定欧洲本土化比例。

该措施仅适用于公共资金使用场景，如采购合同、国家担保贷款及补助金。另有官员透露，欧盟还将评估各零部件的生产能力。

参与谈判的官员透露，这项名为《工业加速法案》(Industrial Accelerator Act)的法案仍可能修改甚至推迟，因欧盟委员会内部对部分条款存在分歧。一位官员称，法国委员理想情况下希望将“欧洲”的定义限制在欧盟内部。

值得一提的是，世贸组织规则通常禁止各成员国偏袒本土生产商，但涉及安全因素时存在豁免条款。

根据欧盟拟议的新规，具有可能构成安全风险的太阳能逆变器产业，其主要部件或将必须在欧洲制造。“这种情况下就需要提高本土化率，”一位欧盟官员表示。

但部分官员目前也担忧，欧洲制造的产品可能比亚洲进口商品价格高出许多，这将导致企业成本进一步攀升。鉴于许多进口商品已被用于在欧盟境内生产汽车等成品，此举还可能导致某些产品最终因价格过高而退出市场。

欧盟委员会的提案预计将包含强制公共机构采购欧洲产品的条款，并推动建立清洁技术的领先市场。官员们正讨论设立自愿性“绿色钢铁”标签，以鼓励制造商采购欧盟碳排放更低但成本更高的钢铁产品。

一位欧盟官员表示，70%的采购比例最终可能下调，且关于本土化内容规则的谈判进展料将艰难。