财联社8月5日讯（记者 梁柯志）央行网站今日公布中国人民银行、工业和信息化部等七部委联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》包含“支持加快建设现代化产业体系、加强金融支持新型工业化能力建设”等六部分，要求“为加快金融强国和制造强国建设，构建同推进新型工业化相适应的金融体制”。

8月5日，多位阅读过该文件的银行业务人士对财联社表示，这是较高规格的产融结合政策文件，可以大幅度降低科技、产业和金融之间信息和操作不对称、不同步的情况。

其中一位股份行对公业务负责人承认，长期以来银行对新兴产业，尤其先进科技公司发展和评估存在一定的能力差距，包括专业知识、专业人员和评价模型都不足。

如果产业主管部门能提供更多的专业评价标准和名单，类似“专精特新”目录，包括地方工信发改等部门，提供专业纬度的企业的信用发展评价指标或结果。银行在甄别发放和贷后管理就有更多的可靠的依据。

8月5日，某股份行广州分行业务人士对财联社表示，用事业部来推动五篇大文章目前不太可行，但是通过专业的科技支行方式来落实金融支持新质生产力会是一个折衷可行的组织方式。

该人士表示，对于基层而言，除了可操作指引和工具，激励考核与尽职免责也要结合和明确，才能让分支行更加全力以赴。

高规格产融结合政策文件

《意见》提出，到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟。

8月5日，北京某大型券商银行业分析师表示，此次文件应该是落实三中全会的精神，在金融和产业主管部门现有举措基础上的进一步融通结合，预计政策效力将会更加大。

值得关注的是，《意见》提到“发挥结构性货币政策工具激励作用，引导银行为集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等制造业重点产业链技术和产品攻关提供中长期融资”。

上述人分析士认为，政策强调有扶有控，对于新型工业、先进科技企业的生命发展周期比较长，须配以低息中长期贷款。银行常规业务规则难完全适配，从上述《意见》的内容判断，未来可能有新的结构性货币政策工具推出，业界可以留意。

《意见》还称，下一步，中国人民银行、工业和信息化部将会同有关部门全力推动各项举措落实落地，深化产融合作，完善金融支持新型工业化体系。

基层银行的期盼：希望配套机制尽快明确

在“加强金融支持新型工业化能力建设”部分，《意见》明确了内部机制、金融工具和复合人才队伍三个与银行业务相关的建设方向。

正如上述股份行对公业务负责人所言，长期以来银行对新兴产业，尤其先进科技公司发展和评估存在一定的能力差距，包括专业知识、专业人员和评价模型都不足。

上述广州股份行人士也表示，今年以来总行对科技企业投放指引和考核明显加强，作为分支行只能通过行业协会、园区管委会等渠道去寻找和选择科技企业放贷。由于对生物、芯片等领域专业了解不深，“在说服总行信贷审批放款的时候往往需要来回多次”。

《意见》提出“银行要单列制造业信贷计划，在经济资本配置等方面加强资源保障，完善尽职免责和激励机制，调动基层一线人员服务制造业中小企业的积极性”。

上述银行人士表示欢迎，同时希望尽快明确指引到基层。

此外，《意见》提出“支持产业集群化发展，推动全国性银行打造特色支行”。

前述广州股份行人士表示，通过专业的科技支行方式来落实金融支持新质生产力会是一个折衷可行的组织方式。可以在基层集中专业人士和资源来近距离服务科技企业。

财联社记者注意到，7月24日，广东金融监管局组织召开的粤港澳大湾区科技支行建设动员大会提出，科技支行作为银行经营性机构中最贴近科创前沿的“毛细血管”，是银行开展科技金融的重要抓手。要通过监管赋能、政策赋利，着力打造一批专业化、特色化标杆科技支行。