近日，由上海交通大学环境社会治理研究院（以下简称ESG研究院）联合施耐德电气（中国）有限公司等单位共同编制的《零废零碳工业园区建设指南与评价体系》（以下简称《指南》）正式发布。《指南》以零废零碳工业园区建设指南与评价为起点，就工业园区可持续发展中的“环境”议题展开方法论研究与场景实践，旨在帮助企业协同推进“零废”与“零碳”目标，为工业园区绿色转型提供标准化路径。
据介绍，《指南》编制人员从2023年开始，开展历史政策、数据依据、历史指标体系解读以及调研等系列工作，总历时600多天，形成当前的1.0版本，包含1个一级指标、6个二级指标及66个三级指标。该体系将于2025年7月在上海交通大学ESG研究院官网开源发布，通过探索符合中国国情的零碳园区建设模式，并对接国际评价体系，为全国园区提供可复制经验。
《零废零碳工业园区建设指南与评价体系》发布现场
产学研协同创新，助工业园区“双碳”转型
零碳园区建设已上升为国家战略。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确提出建设100个碳达峰试点园区。2024年中央经济工作会议首次提出“建立一批零碳园区”，今年的政府工作报告更明确提出“建立一批零碳园区、零碳工厂”。在全球碳中和浪潮与“双碳”目标驱动下，工业园区作为产业集聚核心载体，正成为减碳的主战场，而零碳园区建设成为推动经济绿色转型的重要举措。
山东省科学技术协会主席凌文在此次发布会致辞中指出，全球资源短缺与气候变化已从区域性挑战演变为系统性危机。中国作为全球唯一拥有完整工业门类的国家，拥有超过2500个国家级和省级工业园区，贡献了50%以上的工业产出。然而，这些园区同时也是全国超过30%二氧化碳排放的来源。“零废零碳园区是实现‘双碳’目标的核心抓手，更是突破国际绿色贸易壁垒的战略引擎。”凌文强调，《指南》首次将“零废”与“零碳”目标深度融合，填补了产业链协同减碳与循环经济标准化建设的空白。
工业和信息化部消费品工业司轻工处副处长朱蕊表示，目前全国累计培育491家国家级绿色工业园区。零碳园区的建设是绿色制造的集成升级，但目前还未形成统一的评价体系。而《指南》为园区建设提供了有益探索，希望其开源开放的框架设计能够加速技术落地与生态协同。
上海闵行经济技术开发区，2024年度获评国家级绿色工业园区
图片来源：闵行开发区
此次《指南》的发布，是行业内各方携手合作、推进零碳园区标准化的重要标杆。会上，上海交通大学安泰经济与管理学院党委书记姜文宁指出，《指南》是产学研协同合作的典范成果，系统构建了覆盖“规划-建设-运营-评估”全周期的标准化框架，创新性地将“零废弃”与“零碳目标”有机结合，推动循环经济价值链与绿色低碳可持续发展目标协同共进。这一成果的落地为工业园区可持续转型探索了一条兼顾经济、环境、社会与资源效益的实践路径。
《指南》的一大创新亮点，还在于独创“政策代码溯源系统”。《指南》主笔人，同时也是中建西南咨询顾问有限公司总监、上海交通大学ESG研究院特聘研究员的严允泽介绍，该系统为每一项指标对应关联国内外政策原文出处，不仅解决了“做什么”，更明确了“为什么做”和“如何验证”等关键问题，为园区实现科学合规的绿色转型提供了清晰路径与可操作指引。
三管齐下，共建“零碳园区”生态
在政策引导产业升级的同时，企业端的技术创新与落地实践也是零碳园区发展的重要支撑。此次《指南》发布会上，多家企业从技术、生态、标准三方面，展示了零碳园区建设的多维创新实践。
施耐德电气综能微网业务负责人黄弘扬分享了公司在智能制造与能源管理的创新实践。施耐德通过践行“5R循环经济模式”实现供应链废弃物零填埋，同时以AI赋能的能源管理、微电网与智慧楼宇等技术，提升多家工厂绿色能源消纳与能效水平，在实现经济收益的同时加速零碳达成。此外，施耐德电气打造的“绿色能源管理和绿色智能制造解决方案”已赋能各行业多场景客户加速零碳达成。
施耐德电气综能微网业务负责人黄弘扬
中建西南咨询顾问有限公司执行总工程师张国昊则介绍了既有建筑低碳改造的科研与实践路径，通过“设计咨询牵头、一体化集成服务”的模式，打破策划、建设与运营壁垒。而TÜV莱茵大中华区环境与可持续部门总经理桑坚忠聚焦国际认证体系，为园区提供“一张图”式供应链碳管理，助力碳资产开发与国际市场接轨。
为推动《指南》发挥更多实践效能，未来各方还将围绕不同领域和行业展开系列行动。在《指南》发布之际，施耐德电气亦携手上海交通大学ESG研究院等共同启动了《零碳园区可持续影响力行业报告》（下称《报告》）的编制工作，以及“零碳园区调研走访及高端沙龙”等系列行动计划。该行动计划将首先以“制造业+泛建筑行业”案例调研为基础开展，旨在提供深入行业的实践经验参考。
施耐德电气上海普陀工厂，2024年被全球世界经济论坛（WEF）评为“灯塔工厂”
施耐德电气副总裁、中国及东亚区市场营销部负责人、商业价值研究院联席院长古月表示，“零碳转型需技术、生态、标准三管齐下。本次《报告》及后续系列行动计划的启动，正是多方携手为产业转型提供的‘零碳方法论’。”
古月强调，施耐德电气致力于以创新为驱动，推动绿色化与数字化转型。零碳园区是践行这一理念的重要载体，不仅是实现“双碳”目标的关键抓手，更是探索新质生产力落地路径的前沿阵地。而在这一探索进程中，开放交流与生态共建必不可少。5月29日，以“共创·共赢·共生”为主题的2025年施耐德电气创新峰会将在山西太原举办。本次峰会将汇聚产、学、研各界领袖，深度解析中国经济转型潜力，汇聚生态伙伴力量，为产业绿色转型再添新动能。
