财联社4月22日讯（记者 王宏）一季度经济迎来开门红，二季度经济如何展望？业内专家表示，二季度经济受到关税冲击以及政府发债支出退坡影响。多位专家指出，当前最好的政策选择是扩大消费。

如何扩大消费，业内专家表示，当前排在第一位的政策是逆周期政策，比如降低政策利率以及扩大投资。提高社会保障支出和社会福利也能扩大消费，但要长期坚持，久久为功。而房产税，资本利得税等政策需要选好时机推动。

扩大消费是目前政策最好选项

一季度经济迎来开门红，但专家指出，来自美国的关税冲击是二季度经济增长面临的一个最大压力。

根据中国金融四十人研究院估算，特朗普的关税冲击大概对中国经济运行的影响在2万亿元左右，占GDP比重大概1.5个百分点。

多位业内专家均认为，面对2万亿规模的关税冲击，当前最好的政策选择就是扩大消费。

在中国金融四十人研究院执行院长郭凯看来，应对贸易摩擦，中国可选的政策选项包括，多元化出口目的地，汇率调整，扩大投资和扩大消费。但前三者均面临不小的现实约束和制衡。

多元化出口目的地方面，郭凯认为，在当前环境下，需要特别关注贸易伙伴承受力。中国贸易顺差近2万亿，有超三分之二是对美国，如果顺差去别的经济体，需要考虑其他经济体是否有能力承受如此规模的贸易转移。汇率方面，当前通过贬值应对关税冲击弊大于利，同时还要考虑金融稳定的影响。扩大投资整体空间有限，也面临很多现实约束。

“无论什么政策，核心都需要有足够的量支撑。如果关税冲击是2万亿，针对消费的增量政策要在1万亿以上的量级，能和冲击匹配应对。”郭凯认为，扩大国内消费既是内政也是外交，使我们团结全球更多朋友圈，更好应对贸易摩擦。

“一季度发债靠前发力，二季度发债规模包括对应支出规模会受到一定的影响，另外关税战对政府收入也会产生影响。政府收入受到影响之后，对支出形成压力。因此二季度政府发债与支出可能弱于一季度。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，期待接下来新一轮的对冲政策。考虑对冲政策之后，可以更乐观。

建议短时间大幅降低政策利率

当前如何扩大消费，业内专家表示，当前排在第一位的是逆周期政策，比如短时间内大幅降低政策利率，扩大公共投资。此外，提高社会保障支出和社会福利也是可选项。

“短期内很快增加消费，见效最快的是增加收入。”张斌作了一个假设，给定消费率情况下，收入分配不变，消费倾向不变，通过充分的逆周期政策，能够一年之内让GDP增长4.7个百分点，消费能增长4.7个百分点，这是短期内扩大消费最重要的力量。

因此张斌表示，扩大消费排在第一位的是逆周期政策，主要内容是短期内大幅度降低政策利率，扩大公共投资。

“如何让收入更多，对个体来说是更加努力，但不会让全社会的钱变得更多。如何让全社会的钱变得更多，首先就是降息。”张斌表示，利率如果能够降的特别多，无论对资产估值还是信贷增长都会起到很大作用。另外，政府举债花钱，增加支出，也能增加全社会的金融资产。

张斌还表示，需要长期坚持、久久为功的政策是提高社会保障支出和社会福利。以直接发钱为例，他认为如果真的实现，不能一下子增加太多，需要一年一年来，才能持续发挥好政策效益。

此外，张斌指出，扩大消费还需要伺机而动的政策，比如房产税，资本利得税。但这些政策牵扯到利益分配，需要选好的时机推动。

“曾经有学者做过研究，如果给在城里打工的人一个城市居民身份，或者是社会保障的条件，即便他还没有开始享受这样的福利，其消费需求一下就能增长。”北京大学国家发展研究院院长黄益平也建议，要把政策重点更多放在对经济发展做出非常大贡献，但没有享受到同等社会保障的人身上，完善他们的社会保障。