财联社4月17日讯（编辑 马兰）美国总统特朗普的关税政策说得轻巧，但对于实际执行的美国海关来说无异于“极限挑战”。

就在美国对等关税生效的4月9号，美国海关就出现了系统故障，直到10个小时后关税才被正确计算。

本周一，美国海关又更新了数据，称自4月5日以来，美国海关以及边境保护局征收了超过5亿美元的关税，但又与特朗普声称的每天20亿美元关税收入相去甚远。

嘉信理财首席全球投资策略师Jeffrey Kleintop表示，鉴于美国海关目前面临着严重的人手短缺，以及额外的软件挑战，执行新的关税将会非常困难。

海关变”超人“

Kleintop详细描述了他的计算过程，称历史数据显示美国边境保护局在港口对进口商品进行分类和评估的专员人数可能略多于1000人，考虑到美国有70个港口，且不同港口的吞吐量不同，洛杉矶港和长滩港可能分到310名专员。

他补充道，下周这两个港口将处理11.5万个标准箱，大部分来自于上海，那就意味着每位专员每天大约要处理50个标准箱。而即使用X光进行检查并与装运单据进行核对，每个箱子就要15-20分钟，而实物检查则至少需要一个小时。

在这一简单算法中，美国的关税专员显然需要具备一些超人的能力。即使不吃不喝地工作，专员们每天也至少需要工作超过12个小时，而这还是在美国企业“诚信守法”的前提下。

拉雷多美国海关经纪人协会主席Jorge Cavazos也指出，美国报关行的作用变得骤然重要。报关员现在只有几天的时间向美国海关提交入境摘要并附上正确的数据，其中要考虑全面关税、钢铁关税和互惠关税，然后谁豁免了这些关税，谁来处理这些关税……

压力巨大的Cavazos强调，关税不仅影响到报关行业，所有与物流相关的行业，还会影响消费者，因为关税是一种可能对经济造成损害的税种，最终将由消费者进行买单。

企业出花招

准备不足是一方面，另一方面是层出不穷的求生套路。物流公司Flexport持牌报关员Angela Lewis透露，美国海关的平均检查率在3%至5%之间，去年就有价值超过3.3万亿美元的商品进入美国，海关根本不可能对所有货物进行检查。

她还认为，现在关税的实施方式以及速度，使得一些欺骗和逃税行为变得更加容易，近几个月的美国贸易政策变化速度确实让美国海关陷入了困境。

Kleintop则警告，一旦供应商和进口商违反规则的话，美国海关“极限挑战”就将变得更加可怕。一些企业已经采取了转运等手段来规避关税，还有企业则可能采取低开发票的方式。

他表示，这些手段对于一些濒临倒闭的美国公司来说有着致命的吸引力，对他们来说这就是走投无路时维持生存的可行方案。而这种模式引发的进口数据扭曲，长远来看可能会加剧经济衰退的风险，因为市场不再依赖切实可查的数据而是传闻进行决策。

蒙大拿大学经济学教授Derek Kellenberg也承认，现在美国企业作弊的动机增强了。研究发现，关税每增加1%，工业国家的贸易价值误报就会增加3%。手段包括向政府谎报进口商品的价值，谎报进口商品的种类，或谎报进口商品来自哪个国家。

Whistleblower Law Partners的律师Vivek Kothari接着指出，举报人可能是举报公司逃避关税的最佳途径，也是唯一的途径。通常来看，举报人可以直接获得海关损失的一部分。