财联社12月20日讯（编辑 潇湘）赶在卸任前，拜登政府周四宣布了即将向联合国提交的最新美国削减温室气体排放目标。拜登承诺到2035年将美国的温室气体排放量在2015年的基础上减少60%以上，并最终在2050年之前全面实现净零排放。

然而，这一雄心勃勃的计划，在当前这个节骨眼却多多少少看上去有些像个“笑话”——业内人士普遍预计，当一个月后特朗普上台时，很可能就会立刻将之“撕毁”。

特朗普本人曾在竞选期间表示，他可能会再次让美国退出《巴黎协定》，效仿其八年前“退群”的故事。

根据《巴黎协定》，所有签署该气候协定的国家必须每5年更新一次国家自主贡献(NDC)。这些目标虽然不具约束力，但却为全球实现碳中和提供了路线图。

因此，各国此番必须在2025年2月的最后期限前提交新的、更强有力的国家级应对气候变化的行动方案。缔约方确定的“国家自主贡献”必须与《巴黎协定》中限制全球温升不超过1.5摄氏度的目标保持一致。科学家认为这将大大减少气候变化的影响。

而在最新更新的气候目标中，美国政府承诺到2035年将净排放量在2005年的水平上减少61%至66%。白宫在新闻稿中指出，新的气候承诺将有助于发展以投资、创新和就业为重点的新型清洁能源经济。

拜登在一段视频声明中表示，“我很自豪我的政府正在实施美国历史上最大胆的气候议程。”

拜登称，美国的承诺将包括到2035年，将甲烷排放量在2005年的基础上减少至少35%。减少甲烷排放量是减少近期全球变暖的最快方法之一，对减少温室气体排放至关重要。

白宫一位高级官员表示，新目标在很大程度上可以通过州、地方和部落的行动以及私营部门的帮助来实现。马里兰大学最近的一项研究发现，在州和地方强有力的领导下，美国可以在没有联邦政府支持气候政策的情况下将温室气体排放量减少54%至62%。

前白宫国家气候顾问、前环境保护署署长吉娜·麦卡锡在一份声明中表示：“各州、城市、企业和地方机构都全力致力于实现我们雄心勃勃的气候目标，并与我们的国际同僚携手推动全球向清洁能源的转型。”

美国环境保护署称，2022年美国温室气体排放量将比2005年水平低17%。该国之前的目标是到2030年将排放量减少50%至52%。一位高级政府官员表示，目前美国有望在2030年前将排放量减少45%。

计划很美好，但……

然而，令人感到颇为无奈的是，拜登作出上述承诺之际距离他卸任仅剩一个多月。随着当选总统特朗普试图推动全球“能源主导地位”，业内预计其将推翻拜登的大部分或全部气候议程。

特朗普目前已不再将气候变化视为“骗局”，而是承诺要揭穿他所谓的民主党“绿色新骗局”，转而支持提高石油、天然气和煤炭等化石燃料的生产，而这些正是气候变化的主要原因。

特朗普预计将像第一任期一样让美国退出《巴黎协定》，并可能废除具有里程碑意义的《降低通货膨胀法案》的部分内容，尤其是有利于电动汽车和海上风电的补贴。

目前，大多数其他国家还尚未提交最新的国家自主贡献(NDC)计划。在少数已经透露新目标的国家中，巴西承诺到2035年将排放量减少59％，英国则表示将以减少81％的排放量为最新目标。

根据联合国的数据，现有的国家自主贡献预估将使全球气温将上升2.5摄氏度至2.9摄氏度。气候倡导者希望，将于2025年初做出的最新一轮承诺将足够积极，从而进一步降低上述升温预测。

事实上，即使各国明年确实设定了更高的减排目标，也无法保证一定能实现《巴黎协定》的温控蓝图。联合国表示，各国现有的国家自主贡献目标与具体的实施之间存在很大差距。