财联社7月19日讯 （记者 郭松峤）中共中央今日上午10时举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀今日在新闻发布会上表示，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。

国家统计局发布的数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）245391亿元，同比增长3.9%。分领域看，基础设施投资增长5.4%，制造业投资增长9.5%，房地产开发投资下降10.1%。

昨日公布的二十届三中全会公报对投资释放哪些信号？上半年投资有哪些亮点？下半年乃至全年固定资产投资有何趋势？围绕相关问题，财联社记者专访了国家发展和改革委员会投资研究所副所长盛磊。

“对投资工作的方向、领域、模式、运营都做出了明确的指导”

全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

盛磊表示，习近平总书记多次强调，要扩大“有效益的投资”，“有合理回报的投资需求”，全会提出“实现资源配置效率最优化和效益最大化”。从投资角度来看，对投资工作的方向、领域、模式、运营都做出了明确的指导，将对投资效率的考量放在非常重要的位置，着力实现效率与效益的最大公约数。

全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

“新一轮全球科技革命与产业变革，特征是人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术引领的颠覆性创新不断涌现。”盛磊认为，全会提出“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，再次强调了信息技术在新一轮科技和产业革命中的“领头雁”作用，突出了数字化、数智化在发展新质生产力中的抓手作用。

“显示我国投资动能正在转化，投资增长的内生动力在不断形成”

国家统计局发布的数据显示，上半年，制造业投资同比增长9.5%，增速比全部投资高5.6个百分点；对全部投资增长的贡献率为57.5%，比一季度提高5.2个百分点。

盛磊对记者分析，上半年，制造业投资延续了近年来较快增长的态势，对投资的带动作用更加明显，基础设施投资保持平稳，显示了我国投资动能正在转化，投资增长的内生动力在不断形成。

数据显示，上半年，高技术产业投资同比增长10.6%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别同比增长10.1%、11.7%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资分别增长38.3%、12.1%；高技术服务业中，电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长24.1%、17.4%。

据盛磊分析，从投资领域来看，一方面，关系未来科技进步和新质生产力发展的投资增长态势良好，大规模设备更新与技术改造政策带动作用明显，航空航天、电子信息、科技研发等高技术制造业、服务业投资踊跃，产业数字化、绿色化、高端化发展的势能进一步增强。另一方面，关系社会民生、城市发展的投资，既包括航空、铁路、水利等网络基础设施，也包括我们说的供水、供暖、排污等看不见的“里子”工程，也有序推进，为提高生活品质和城市能级打下坚实的基础。

盛磊对记者表示，下一步，随着大规模设备更新、超长期特别国债等举措加快落地，重大工程项目建设较快推进，投资的质与量会得到有力的保障，投资的关键性作用将进一步发挥。