财联社5月23日讯（记者 王海春、李洁）为进一步激发楼市活力，湖北省连夜出台了一揽子重磅扶持举措。

5月22日晚间，湖北省住建厅联合省财政厅等部门发布房地产新政，从取消购房限制、降低购房门槛、加大金融及财税支持、推进住房“以旧换新”等十个方面释放重大利好。

按湖北省最新发布的房地产新政，湖北将取消住房限购政策，满足居民刚性和改善性购房需求。

降低购房门槛方面，将首套住房最低首付比例从不低于20%调整为不低于15%，二套住房最低首付比例从不低于30%调整为不低于25%。贷款利率方面，新政提出，取消个人住房贷款利率政策下限，继续引导贷款利率下调。

“对于购房者相当关心的下调贷款首付比例和利率问题，湖北省本次特别作出了明确回应。目前，湖北省17个市州已全部下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。”中指院华中市场研究中心主任李国政表示，这些措施将对激发湖北楼市的活力，起到积极作用。

以武汉为例，武汉是“517新政”后，全国首个下调房贷利率下限的城市，也是首个落实下调首套房和二套房首付比例的城市。

“目前，武汉的公积金贷款利率、商贷利率、最低首付比例，都处于历史最低期。这种积极的调整，对住房消费的促进作用正不断体现。”李国政向记者表示。

据中指院监测数据，武汉市近一周（5月15-21日）商品住房成交1862套，日均成交266套，相较于4月份日均166套的成交水平，涨幅达到60.2%，尤其是5月16、17、18日的成交均量，均超过300套。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，近期多个热点城市大幅度调整了首套、二套房贷利率下限，首套房最低利率已降至3.25%。

“从近期金融数据来看，信贷增长已由供给约束转化为需求约束，需求不足成为制约信贷投放，特别是按揭贷款投放的重要原因。这种变化的背后，既有居民收入、房价预期等因素的影响，也有利率回调方面的原因。例如，近期银行无风险理财已经跌破3%，进入‘2时代’。这样的背景下，回调按揭贷款利率是势之必然。”李宇嘉称。

业内人士认为，总体来看，各地对楼市的重振措施中，降低购房成本是一个重要方面，各地正全面进入降成本阶段。

“这种降成本，主要是针对目前房地产市场供求关系转变，需求主体转向新市民、年轻人、外来人口来进行调整，各地有必要根据自身情况从降购置成本、降利率、降税费等角度推进。我们预计，下一步各地可能会在住房交易方面的税费方面，采取进一步优化措施。”李宇嘉补充道。

值得一得的是，湖北在最新的楼市扶持政策中，还就住房“以旧换新”如何落地，指出了明确的路径。

新政提出，要积极推进住房“以旧换新”。支持国有企业收购二手住房，为卖旧买新“搭桥”，收购二手住房可对外出售或用作租赁住房、征收安置房、人才房、保障性住房等；鼓励开发企业、经纪机构、购房人三方联动，实现旧房“先卖”、新房“优买”。

同时，湖北将进一步加大对住房“以旧换新”的财税支持。例如，各地财政对个人出售二手住房以及对个人购买新房给予补助；对出售自有住房后1年内在市场重新购买住房的，对其出售住房已缴纳的个人所得税予以退税；对国有企业收购二手住房各地财政可给予补助。省级财政对市县开展住房“以旧换新”给予以奖代补。

为通过“以旧换新”进一步激发市场活力，湖北省在新政中还提出，将全面落实二手住房“带押过户”，疏通跨行办理二手住房“带押过户”政策堵点。

措施显示，湖北将探索推动一手住房“带押过户”，已办理在建工程抵押的预售商品房，以及已办理新建商品房首次登记和抵押权设立登记的持证商品房，在完成房屋带押销售、网签及竣工验收等事项后，不动产登记机构可以为当事人办理一手住房“带押过户”。

业内人士认为，本次湖北在省内大力推进“以旧换新”，可谓政策中的重要亮点。这些举措将打通一二手房交易堵点、降低买家置换成本，而对住房“以旧换新”展开的财税支持，以及支持国有企业收购二手住房，不仅政策力度相当大，而且具有较强的可操作性。

有分析人士指出，各地先后在推进住房“以旧换新”，从模式上看，此类政策主要包括收购模式、优惠补贴模式和帮卖模式，不同模式的政策效果存在差异。

标普信评分析师表示，目前“帮卖模式”主要被一线城市采用，该模式的核心在于降低置换交易成本，政府并不出资金支持，该模式对置换交易更多起到辅助推动作用，有助于释放一定的购买置换需求，但并不能指望通过流程优化便新增出新的购房需求。相较而言，“以旧换新”中的“收购模式”，效果相对而言更加明显。

分析人士认为，“收购模式”和“优惠补贴模式”背后均有不同程度的政府资金支持，这将有助于激发居民置换交易意愿，有望对去库存起到更大的作用。

上述标普信评分析师称，“收购模式”主要由各地国企平台直接下场收购符合要求的旧房，收购款用于购买指定范围内的新房，这种模式对于降低购房门槛、释放居民购买力最为快速直接。此外，国企平台收购的旧房通常转做保障房或租赁住房，将“以旧换新”与增加保障房供给有机结合，也是对推动“市场+保障”双轨制顶层设计的有益实践探索。

“湖北省十条楼市措施向市场发出明确信号，还能与各地的区域政策形成叠加效应，在供需两端同步发力、多策并举。我们认为，这些举措将进一步稳定市场，提高市场信心，激发楼市活力。”李国政补充道。

对于各地实施的房地产扶持政策，穆迪副总裁、高级分析师陈晨认为，这些新措施将刺激住房需求并会削减楼市库存，有助于稳定楼市。

“我们预计最新的行业支持举措，将有助于缓解房地产市场部分短期压力，也有助于房地产行业平稳发展。”陈晨称。