财联社4月30日讯（记者 王宏）中共中央政治局4月30日召开会议，会议分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，今年以来经济实现良好开局。业内专家也表示，本次会议释放经济与政策方面积极信号，有助于提振市场信心。

会议还指出，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，降低社会综合融资成本。业内专家认为，超长债发行有望适度靠前，推动专项债资金使用。货币政策将在保持稳健的基础上更加灵活适度、精准有力。虽然降准降息均有可能，但降息空间受掣肘，降准则需配合政府债券发行时点适时推动。

会议继续将房地产放在防风险的角度上看待，提出要持续防范化解重点领域风险。此外，会议还指出要统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。业内专家表示，存量房产消化是核心点。将二手房去库存和新房销售对接起来是稳定市场、稳定行业体量的关键。

释放政策积极信号 有效需求不足挑战仍存

会议指出，今年以来，经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。

一季度国内生产总值296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%，超过了市场预期。近期，包括摩根士丹利、高盛、瑞银在内的多家外资机构纷纷上调对今年中国经济增长预期。多位专家认为，这充分表明经济呈现回升向好的态势。本次会议释放经济与政策方面积极信号，有助于提振市场信心。

会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

“需求侧方面，有效需求不足的表示与近期经济数据中投资与消费呈现平稳态势，物价数据相对偏弱运行相吻合。生产侧方面，企业经营压力较大与近期跟踪的工业企业利润数据有所体现”，中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅表示，会议还对经济运行的内外部环境提出相应表述。

摩根士丹利首席经济学家邢自强也对财联社记者表示，今年政策方向偏供给为主，需求端主要是外部需求强劲，但需要理性看待这一增长构成不够平衡，尤其是内需还面临挑战，国内低物价循环的风险仍未消除。

民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬指出，从4月PMI指标来看，受消费放缓、房地产低迷等因素影响，经济景气度出现回落，但外需强韧和基建托底，使经济仍处于复苏区间。外需的拉动作用集中表现在制造业生产加速、中小企业景气度较高以及出厂价格回升等。

灵活运用利率和存款准备金率等工具 降低社会综合融资成本

会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。要做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理。

“从会议释放的信息看，超长债发行有望适度靠前，推动专项债资金使用”，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对财联社记者表示，会议提及降低社会综合融资成本，这种情况下央行政策需要加强配合，保持流动性合理充裕，央行降准、结构性工具优先考虑。

招联首席研究员董希淼对财联社记者表示，我国货币政策将在保持稳健的基础上更加灵活适度、精准有力。“继续实施降准、降息都有较大的可能性。预计央行将进一步降低实体经济融资成本。无论是政策利率还是市场利率，无论是存款利率还是贷款利率，下一步都还有下降的空间和可能”。

但专家也指出，预计二季度稳健的货币政策有望偏宽松，保持流动性合理充裕。只是宽松方式和力度有差异，目前国内经济复苏仍需要宏观政策支持。“目前存款市场结构存在一定‘失衡’，银行净息差压力兼顾内外均衡等，预计后续存款利率市场化调节，挖掘LPR改革潜力及结构性工具成为有限选项”，周茂华表示。

温彬在判断当前经济形势时指出，货币政策方面，降息空间一定程度上受到商业银行利差收窄以及美国降息时点延后的双重掣肘，降准则需配合政府债券发行时点适时推动。政策着力点继续放在“精准有效”上，尽快推动科技创新和技术改造再贷款扩大使用，继续优化信贷结构，引导信贷均衡投放等。

存量房产消化是核心 研究优化增量住房政策

会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。

会议继续将房地产放在防风险的角度上看待，业内多位专家均认为，这说明防范风险是首要任务，所有的工作都围绕如何守住不发生系统性风险来展开。从这个角度看，房地产方面的工作还要继续推进，比如保交房、存量房产消化、增量住房优化等。

会议还指出，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，当前存量已经是主体了，二手房挂牌量、交易量都比新房大。而且二手房去化周期远比新房要大，因此当务之急是给二手房库存泄洪。此外，刚需和改善的潜力都很大，刚需转向二手房，改善主要在新房，关键是将二手房去库存和新房销售对接起来，这是稳定市场、稳定行业体量的关键。

“存量房产消化和增量住房优化的结合，使得后续二手房和一手房的工作可以更好结合，尤其是以旧换新等工作会持续成为官方版本，后续可以积极关注”，易居研究院研究总监严跃进对财联社记者表示，核心点是存量房产消化，有助于真正带动购房者卖旧换新，将成为新一轮市场提振的重要动力源。