财联社3月6日讯（编辑 李响）新一轮数据资产化浪潮正在袭来。

数据资产，是指合法拥有或者控制的，能进行计量的，为组织带来经济和社会价值的数据资源。2022年底，财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》下发征求意见稿，2023年8月发布正式稿，2024年1月1日起正式施行，拉开了企业数据资产入表的帷幕。

数据资产市场潜在价值或超10万亿

所谓数据资产入表，是指将数据资源确认为企业资产负债表中“资产”一项，在财务报表中体现其价值。

据了解，温州市大数据运营公司“信贷数据宝”为目前国内有公开报道的财政指导企业数据资产入表第一单。

据媒体报道，目前80%的企业仍处于形成数据资产的过程中，短期看，数据基础制度将催生3000亿-5000亿元规模的数据交易市场，此外进一步考虑围绕数据资产的评估、质押、融资等衍生市场，整个数据资产市场的潜在规模将超过10万亿元。

此外，在本轮国务院机构改革，唯一新设立的副部级国家局就是国家数据局。该局隶属于发改委，和国家粮食局及国家能源局并列，足以说明高层将数据视为核心战略资源。

在去年12月29日，国家数据局在北京举行的首场媒体吹风会上，相关负责人表示将以推动数据要素高水平应用为主线，聚焦科技创新、文化旅游、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，希望发挥数据要素的乘数效应，培育新质生产力，切实助力经济社会高质量发展。

城投平台靠数据入表完成转型或尚需时日

不过值得注意的是，并不是所有的数据都能成为数据资产。

按照中国信息通信研究院（下称信通院）的定义，数据资产是指由组织（政府机构、企事业单位等）合法拥有或控制的数据，以电子或其它方式记录，例如文本、视频、数据库、传感信号等结构化或非结构化数据，可进行计量或交易，能直接或间接带来经济效益和社会效益。

也就是说，只有能为组织带来价值的数据才是数据资产，其形成需要对数据进行主动管理并有效控制。

根据多地政府官网、权威媒体报道等渠道，2023年底以来，浙江、四川、江苏、广东、天津、山东、福建、河南、安徽、贵州等地均有数据资产入表案例落地，入表数据资产类别以交通、公用为主，还涉及信贷、生产等方向。

中金固收分析师雷文斓表示，目前带头完成数据资产入表的企业以地方国企为主，且接近半数为发债城投平台或其关联公司。

雷文斓认为，数据资产本身有助于扩表降杠杆。受益于部分政策倾斜、或可带来一定银行贷款融资外，还因数据资产的评估入账有可能帮助压降城投报表总资产和总收入中城建类占比，助力城投转型，便于更好地满足债券融资方面监管对于城投还是产业的划分要求。

不过雷文斓同时强调，最终结果仍取决于企业实际拥有数据资产的多少、以及监管认定。后续来看，随着新会计要求下企业数据资产入表工作的陆续推动、相关案例继续增多，认识和理解数据资产的重要性提升，结合当前推进情况来看，未来数据资产在城投资产盘活、城投转型、城投融资方面的作用也值得思考。

中证鹏元评级机构认为，城投转型需满足“355”指标，即总资产中城投类占比低于30%、总收入中城投类占比低于30%以及财政补贴占净利润比重不得超过50%。现阶段城投公司在资产层面要着力开展的工作不应该是划出城建类资产，而是要划入更多的经营性资产，并由此实现城投类资产占比的压降。除了在传统经营性资产层面下功夫，还需在创新型经营性资产如数据资产方面，积极推进数据资产入表，充分挖掘数据资产对自身的经济价值。

中诚信国际表示，城投企业若能破除障碍实现数据资源入表，注入的数据资源将和其他资产一样，扩充城投企业的资产和权益规模，拓宽业务运营范围，亦或将可用于增信等手段为城投企业再融资提供空间。不过受数据市场当前运营机制尚不成熟的影响，大多数据资源短期内难以变现，流动性和收益性不佳，资产价值偏低。城投企业的营收规模和利润水平短期内不会借此有明显提升，该项资产的入表对城投企业偿债能力和盈利能力的影响有限。