财联社3月5日讯（记者 徐赐豪）3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议召开。作为全国人大代表，蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东围绕“推动发展乳制品深加工产业”“协同科技创新与标法体系”“建立乳原料收储机制”“乳制品营养强化”“加强学生营养干预”主题共提出五大建议。

今年政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。而对于乳业来说，目前行业存在的新技术、新工艺应用不足、创新产品发展不足、高附加值乳源产品加工不足、现有标法体系与行业创新发展需求不协同等问题。

史玉东建议，研究出台针对性鼓励政策，畅通乳制品行业创新发展路径，引导行业加强新产品研发。引导行业重点发展乳清脱盐制备技术和乳糖提纯制备技术，重点研究乳铁蛋白等乳源功能成分产业化技术与实现路径、鼓励新型杀菌工艺等新工艺在液态乳中的应用等。

同时，引导行业加强新产品研发。加强添加食药物质乳制品、营养重组乳制品、添加益生菌的发酵乳、延长保质期的鲜奶等产品创新，不断丰富乳业矩阵和价值链条。

第三，在坚持“四个最严”的基础上，从生产准入和产品规范等方面完善乳及乳制品标法体系，支持新技术、新工艺的应用和新产品的研发。

最后，史玉东认为，要发挥国家技术标准创新基地在本领域的作用，鼓励创新标准化与科技创新互动发展方式，服务产业政策落实。

当前，中国居民饮食习惯正在从“吃得饱”向“吃得好”转变，人均奶类消费水平必将不断提高。乳业市场规模和前景依然广阔。同时，随着消费者对健康关注度的持续提升，不同年龄、不同地区、不同偏好的消费者呈现出日益多元、细分的消费需求。奶酪、成人奶粉和益生菌领域成为新兴消费热点；运动健身、户外等细分场景也正在受到消费者的关注。

史玉东提出，鼓励行业龙头带头通过做大做精深加工产业，实现核心原料的国产化以及产业价值增值。聚焦精准营养，着眼运动营养、特医食品等深加工产物主要应用高潜力领域进行产业布局，不断丰富乳业矩阵和价值链条。引导、鼓励企业加大技术研发创新，探索符合中国乳业国情的乳成分开发研究体系。

同时，鼓励结合区域优势，加快打造规模产业集群，将内蒙古打造成为全国乳原料供应基地，实现核心原料的国产化以及产业价值增值创造千亿级产业集群。推动制定完善乳品深加工产品相关政策法规，在政策支撑、项目匹配、奖补资金等方面制定全方位的扶持政策。

在粮食安全及民生领域，史玉东认为，当前，中国乳业面临宏观周期切换和乳业供需切换双重挑战，大宗产品成本高压力仍然存在，奶产业链可持续发展面临一定挑战。

基于目前的困境，史玉东提议，应当建立大宗乳原料储备机制更好保障我国乳业市场供应和价格稳定。尤其是建立乳原料收储机制，通过“乳企+政府”共同收储的形式，并在喷粉费用、存储费用、资金利息等方面给予收储企业一定补贴，以稳定生鲜乳收购，保障产业链安全。