“新经济市长说”是财联社重磅打造的访谈栏目，每期邀请一位地方主政者，问道产业发展升级之计，解码区域经济突围之法。从中国市长的系列讲述中，读懂中国城市在风起云涌的新经济时代，如何激流勇进、立于潮头。

财联社1月9日讯（记者 王肖邦 刘琰 陈抗）长三角一体化发展战略付诸实施第六年，“临沪沿江近海”的太仓占得“天时”与“地利”，如今又盯上“人和”这一点，展开新的谋篇和布局。

太仓近期出台《关于支持太仓大学科技园打造长三角大学生创新创业首选地的若干措施》（下称“《措施》”），面向有志于创新创业的大学生，开出“零成本、低风险、无压力”的人才延揽“支票”——放眼长三角诸县市，“抢人”决心与力度，独树一帜。

太仓市副市长倪嘉臻在接受财联社专访时表示，太仓支持大学生创业“不计一时成本”，不会设限创业领域和方向，给于大学生充分宽容，鼓励其探索与试炼。

具体而言，《措施》针对首次落户太仓大创园的大学生创业项目，直接给予5万元创业资助、3年场地免租，属全国首创；对于全国性大学生创新创业大赛获奖项目落户的，直接给予20万元至50万元不等的创业资助；全日制本科及以上毕业生首次来大创园实地考察，即可享受最高500元考察补贴、最长15天人才公寓免费住宿——这在全国也属领先。

此外，太仓还将成立3亿元天使投资基金和推出“娄城大学生创业贷”政府增信金融产品，择优给予落户太仓市大学生创业园项目最高300万元股权投资和最高100万元贷款。

此番向大学生抛出橄榄枝，太仓犹如“天使投资人”，不是将目光放在短期内的产出，而是着眼于为城市发展注入更长远活力。

作为长三角县域经济发展的“领头羊”之一，近年来太仓“3+3”产业集群持续壮大，高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业跃上千亿级规模，航空航天、生物医药、文化旅游三大特色产业也在加速崛起。

在此过程中，太仓力求放大产业链优势，依托现有新能源装备、高端汽车零部件、先进材料、生物医药等产业基础，持续发力优势产业项目的招引，同时也瞄准战略性新兴产业需求，在低空经济、光电子、半导体等未来产业赛道的引“新”上谋求突破。此外，太仓利用“德企之乡”的优势，还在加大对德招商的力度，并聚焦RCEP发展机遇，拓展“一带一路”沿线国家合作，最大程度承载“溢出效应”。

但在长三角城市群内部，产业项目招引竞争愈发趋于“白热化”和“卷”的当下，即便太仓这样的“优等生”，也会忍不住思考，如何在既有的招商引资方法论外，打开新局面。此次太仓推出针对大学生的创业资助，实则是另辟蹊径，“抢项目”之余更要“抢人”，抢下有志于投身融入太仓的“年轻人的心”。

“如果将传统形式的招商比喻成‘移栽’，那么支持大学生创业就是‘播种’。” 倪嘉臻表示，让大学生来到太仓、爱上太仓，帮助他们在太仓取得创业成功，这种情感上的纽带联系，将是这座城市宝贵的、难以撬动的资产。

以下为专访实录：

财联社：太仓出台人才新政，对大学生创业的支持力度空前，背后有何考量？

倪嘉臻：城市要有竞争力，首先要凝聚高素质的人，大学生群体年轻而富有活力，可以让城市焕新生机，大学生群体创新创业，可以将前沿的技术和理念应用于产业实际，让传统产业焕新生机。

财联社：是否会担心大学生创业项目失败率高、资助项目的钱“亏掉”？

倪嘉臻：大学生创业项目失败率高这一点是可以预见的，某种程度上，我们也做好了“亏钱”的准备，但这些钱不会“白亏”，对大学生来说，他们在创业的过程中，经验了积累、培养了技能。对太仓而言，我们给年轻人启动资金，在他们人生的关键时刻给予支持，会让他们对这座城市有更大的认可、更深的感情。虽然创业成功有偶然的因素，有赖于天时、地利、人和，但我相信，只要资助的广度够，就像撒下一把种子，总会有一些破土而出。

财联社：创业是一个过程，不同阶段有各式挑战，如何让大学生有更多创业成功的可能？

倪嘉臻：太仓对大学生创业的支持不是一次性的，而是一系列、一揽子的。最开始，只要大学生有创意，创业的项目有一定的可行性，我们就会提供5万元现金，相当于提供“白手起家”的条件。然后，在创业的过程中，太仓也会提供人才公寓，给予租金上的减免优惠，解决大学生部分的生活顾虑。当然，如果已经是全国性大学生创新创业大赛获奖项目，我们会直接给予20万元至50万元不等的创业资助。接着，在创业项目有进一步融资需要时，太仓3亿元天使投资基金和“娄城大学生创业贷”政府增信金融产品，还可以给予无需抵押物的股权或债券融资。

财联社：太仓已经形成成熟的“3+3”的产业集群，为什么还那么重视吸引创业型的大学生？

倪嘉臻：太仓以高端装备、先进材料、现代物贸、生物医药、航空航天、文化旅游为主的产业结构决定了，与邻近县市比，劳动密集型产业的比重较小，城市的人口数量也相对较少。人始终是城市发展最核心的竞争力。随着农村人口向城市聚集的趋势放缓，下一阶段的城市化进程，必然伴随城市间的人口流动。因此，能否吸引到更多年轻人扎根，将成为一座城市是否可以保持竞争力的关键。

财联社：太仓在长三角城市群里，招商引资能力是公认的强，在“抢人”方面，能否延续这种强势？

倪嘉臻：如果将传统形式的招商比喻成“移栽”，那么资助大学生创业就是“播种”。太仓出台支持大学生创业的政策，就是希望让大学生来到太仓、爱上太仓，帮助他们在太仓取得创业成功，这种情感上的纽带联系，将会成为太仓宝贵的、难以撬动的资产。

财联社：除了资助大学生创业，太仓还有哪些人才招引的动作，以支持当地传统产业、新兴产业和未来产业的发展？

倪嘉臻：“才聚太仓更幸福”，是我们的一个工作品牌，宗旨就是不断强化人才梯队培育，实施青年人才集聚计划、产业人才支撑计划、领军人才领航计划等政策，打造综合最优的人才生态。2023年，太仓加大了重大人才团队和“高精尖缺”人才引育力度，引进院士项目2个，实现历史性突破，新增苏州市级以上人才计划105人，省双创团队实现近年来新突破。

2024年，随着太仓加速提升创新驱动发展效能，坚持工业强市、产业立市，把以科技创新为引领的新质生产力立起来，相应的，我们也会统筹用好各类招才引智渠道，包括推进AHK学院建设，为推动产业立市提供强大的人才支撑。

（注：2021年12月，AHK学院作为国内首个“双元制”教育机构，落户太仓。双元制是源于德国的一种职业培训模式，一元是指职业学校，另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所。“德企之乡”太仓通过推动德国“双元制”教育本土化实践，推进培训资源重组，强化技能人才储备，为在太企业发展提供智力支持与体系保障。）