为贯彻落实上海市委、市政府《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》精神，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型，引导全社会共建共治共享数字城市，在上海市城市数字化转型领导小组办公室、上海市经济和信息化委员会的指导下，上海市城市数字化转型应用促进中心（上海市智慧城市建设促进中心）策划推出《数智说》系列人物对话，与媒体平台财联社共同合作，邀请上海城市数字化转型方面具有杰出影响力的专家大咖和领军先锋，从经济、生活、治理三大领域，阐述上海城市数字化转型最新成果，展现城市数字化建设者们的前瞻性视野与可行性经验，并对上海建设国际数字之都未来图景进行展望，推动数字化转型，赋能城市焕发新活力。

本期访谈人物：

上海联通党委书记、总经理 沈洪波

“上海联通所做的事，都是为了给未来人工智能深度参与数字化转型提供更好的基础设施、运营服务和客户的应用集成，对基础设施、运营服务、产品、生态，进行相对应的全新的体系化升级。“

“人工智能大模型的出现，标志着数字化转型在向数智化转型升级。”上海联通党委书记、总经理沈洪波对《安安访谈录》记者表示。

自2020年11月上海率先提出城市数字化转型以来，上海联通就一直参与其中。沈洪波坦言，上海联通在实践中逐步摸索出了一套具体做法：先从擅长的基础网络做起，接着是以云和算力为主的数字底座建设，再向中台和应用方面过渡。

今年以来，大模型的兴起和陆续上线，让沈洪波敏锐地察觉到，数字化转型也开始进入自身的转型期。首批多家大模型在8月末通过了《生成式人工智能服务管理暂行办法》备案，上海地区企业占据了其中三席。

沈洪波认为，以大模型为首的人工智能技术新发展，让数据究竟如何作为生产要素发挥作用的认知更加清晰；同时，大模型的实现方式以及应用赋能，也极大地丰富了上海联通作为运营商的行动边界。

他表示，在当前这个数字化转型本身也在变化的关键阶段，“上海联通所做的事，都是为了给未来人工智能深度参与数字化转型提供更好的基础设施、运营服务和客户的应用集成，对基础设施、运营服务、产品、生态，进行相对应的全新的体系化升级”。

深度助力上海数字化转型

在2020年11月举行的十一届市委十次全会上，上海率先提出了“全面推进城市数字化转型”。沈洪波告诉记者，上海联通在推动数字化转型方面的参与，早在上海全面铺开前就已经开始了，“2020年铺开以后做得更多了”。

网络是运营商的立身之本，这也是上海联通助力上海数都建设的切入点。这一阶段，上海联通具体打造了四张精品网。“包括覆盖更广、能力更强、品质更佳、体验更好的5G精品网；全光接入、全域千兆、全屋WIFI、全天候服务的宽带精品网；算力丰富、运力充沛、算网一体的算力精品网；以及超广覆盖、超大带宽、超低时延、超高可靠、智能体验的政企精品网，建成了完备的网络资源体系。”

紧接着，上海联通逐步意识到，数字底座在整个数字化转型过程中亦不可或缺，尤其是云和算力两大领域。“这和我们作为运营商的角色也很接近，所以在这方面我们做的工作也比较多。”沈洪波介绍。

其进一步表示，在这一领域，上海联通对算力网络进行了超前布局，提供“通用、智算、超算”的多元算力供给体系，智算初步形成供给能力，预计今年底智算规模将达420Pflops；同时，自主迭代升级了算力大脑2.0，具备统一度量、智能调度、多云异构三大算网能力；通过IPv6+等先进技术的应用，已具备独立上网和上云通道的新宽带能力；还建成了覆盖全市、微秒级超低时延的智能全光底座，提供算力时代超100G运力调度的超高带宽；依托OXC全光调度一跳直达，构筑城市/长三角/东数西算超低时延圈；首次实现SRv6规模部署，基于随流监测、APN等技术加快网络升级，高品质全光算力网络实现了数字底座的“大国顶梁柱”。

围绕上海城市数字化转型中关于“经济、生活、治理”全面数字化转型的要求，上海联通“既做顶规设计，也做数字基座，还做场景定制以及持续的交付和运营服务”。

人工智能大模型助推数智化转型升级

数字化升级本身也在进行迭代。在顶层设计方面，今年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》。

沈洪波认为，这版规划和此前一些规划相比，既有承接也有变化，最大的变化则在于规划结构更加清晰，以及数据要素的重要性明显提高。

“《数字中国建设整体布局规划》是一个非常结构化的规划，明确了数字中国建设按照‘2522’的整体框架进行布局。另外，规划中，数据要素的重要性明显提高，畅通数据循环体系被作为一个基础性的体系建设，与基础设施同等并列，这意味着数据循环体系的重要性明显提高，数据要素的重要性被进一步突出。”沈洪波对《安安访谈录》记者表示。

今年8月，财政部发布《关于印发<企业数据资源相关会计处理暂行规定>的通知》，数据资产入表，这意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越，成为数字经济时代的第一生产要素。

沈洪波坦言，上海联通也在逐步探索，数据如何作为生产要素发挥作用，而近期大模型的获批上线，给上海联通提供了一个更清晰的认识。“随着以大模型为代表的人工智能技术逐渐走向更广的应用，数据的重要性将会得到更清晰的凸显，各方对数据要素重要性的体会也会更加深刻。”

他进一步表示，以大模型为代表的人工智能2.0时代，正在推动数字化转型向数智化转型变化。“这种转变极大丰富了我们作为运营商的边界，包括在实现方式、赋能等方面，上海联通可以参与的空间很大。但在丰富的边界当中到底要做什么，也有一个结合自身资源禀赋和特点进一步聚焦和定位的过程。”

对此，沈洪波已经初步形成了结论。“一是算力基础设施建设；二是算力网络，尤其是将算力中心所需要运营的数据治理好，这是我们现阶段首先要做的事。”

沈洪波进一步表示，人工智能大模型带来了算力需求量的增长，同时需求类型也更加多元。“除了以云为代表的通用算力以外，智算中心的智算以及超算也都在兴起，如何适应这些新需求，是我们目前迫在眉睫的。具体而言，一方面我们在建设和部署算力中心，另一方面也加速建设算力网络。”

沈洪波介绍，目前，上海联通已经取得了一些成果，包括随云部署的通用算力、独立部署的智算中心、合作部署的超算中心；自主研发的算网大脑开始实现对算力的调度；现网也在进行全光化以及算力网络的更新和改造，涉及新协议和新的网络设备部署。

“未来要从原来以传送数据为主的数据网，向着精准识别和导向算力需求的算力网加快演进，整个网络会发生很大变化，即原来我们强调的是网络的连接提速，现在则更多是向算力增效的方向发展。”

打造千行百业首选的“数字伙伴”

今年初，联通和腾讯成立合资公司。沈洪波在采访中告诉记者，这是联通和客户合作中的基本方式，“即数字技术融合创新，贴合客户业务需求，特别是应用场景，运用数字技术对特定场景进行定制和开发。”

今年上海联通提出了打造新生态、打好“团体赛”的目标。对此，沈洪波表示，客户的数字化转型需求往往包含应用、安全、服务、数据治理、底层基座、云以及算力建设等多方面，而联通作为运营商所掌握的数字技术，要与这些需求紧密贴合，就需要和各方共同携手打造。”

其进一步表示，联通在这个“团体赛”中，既是生态的聚合者，也是面向客户进行顶规设计的主要集成方。

“我们‘服务千行百业’的愿景，离不开广大行业合作伙伴的大力支持，我们也希望能携手广大数字产业生态伙伴，更好发挥各方优势，更多赋能产业创新，更加突出要素融合、市场融通，广泛开展数字信息基础设施创新、数字技术融合创新、千行百业数实融合应用创新的合作，打造面向消费升级、产业转型、技术创新的‘泛智联盟’，建立共享价值链、共建产业链、共筑创新链的数字‘朋友圈’。”

今年5月，在上海市经信委的指导下，上海联通携手华山医院、上海超算中心和华为公司联合组建成立了上海市算力网络数字医疗创新实验室。这是上海联通加快推动科创成果从“实验室”走向“生产线”迈向“市场化”的努力成果之一，也是上海联通联合各方开展的“团体赛”案例之一。该实验室此前发布了“Uni-talk”医疗算网大模型，标志着算力网络在行业应用的深入探索和全新突破。

沈洪波表示，在助力数字化转型过程当中，上海联通的目标是成为各个行业的行业专家，“‘数字伙伴’‘行业专家’是我们总的定位，我们要做好数字信息基础设施的‘铺路人’、数字经济发展的‘赋能者’、数字安全保障的‘护航员’。”