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财联社10月1日讯(编辑 宣林)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化集体林权制度改革方案》,支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易,建立健全林业碳汇计量监测体系。此前,据知情人士向21财经记者透露,生态环境部正在审核并将于近期通过第一批温室气体自愿减排方法学或将开放4类项目,包括造林碳汇(含竹林) 、红树林修复、并网海上风电、并网光热发电等。
国盛证券何亚轩等人在7月9日的研报中表示,林业碳汇具有负碳&政治经济学的独特优势,作为CCER第一批重启项目有望重点受益,预计随着方法学落地,将逐步为相关企业带来业绩增量。华西证券徐林锋在8月2日的研报中表示,要完成巴黎协定,林业碳汇必不可少,在国内生态红线制度下,林业碳汇也是盘活林业资产的最有效手段。
碳中和有降低碳排放、碳移除和负排放三种实现路径,根据IPCC报告,负排放技术不可或缺。林业碳汇是最便宜、易得的负排放技术,武汉林业调查设计院数据显示,树木每生长1m3,就能多吸收1.8 吨CO2,释放1.6吨氧气,每吨CO2的去除成本在5-50美元之间,远低于其他负排放技术(如BECCS 100-200美元/吨)。
此外,林业碳汇还具备政治及经济效用。国盛证券姜文镪在7月28日的研报中指出,目前我国森林生态效益补偿制度主要由国家财政转移支付完成,而我国林业资源丰富的地区往往经济发展水平较落后,林业碳汇可以一定程度平衡中央和地方财政矛盾。对于财政支付能力较差的地方政府,此前补贴需要中央通过债务置换等方式进行承担;采用林业碳汇项目后,部分补贴与转移支付或由能效较差的排放企业替中央承担。
徐林锋指出,由于林业碳汇在我国确定性更高,市场的认可度更高,其价格高于其他CCER类型项目。目前,斯特恩-斯蒂格利茨碳定价高级别委员会认为符合《巴黎协定》气温目标的碳定价在2020年应为每吨40-80美元,而在2030年应为每吨50-100美元的水平。如果树龄严格要求全国第八次森林清查后(即2013年后)新种植的人工林,则面积约为1.6亿亩,预计在中国南方一亩林地核算一吨减排量左右,保守假设未来林业碳汇价格为100元人民币,则林业碳汇交易的市场规模至少也有160亿元人民币,标准较为宽松的话,市场规模将达到400亿元人民币。
中国林业碳汇的交易主要有三种类型,清洁发展机制(CDM)林业碳汇项目交易、碳排放权交易下的林业碳汇(CCER)交易和林业碳汇自愿交易。有国家备案的方法学才可申请项目备案和减排量签发,目前发改委已备案的林业碳汇CCER 的5个项目方法学分别为:碳汇造林项目方法学、森林经营碳汇项目方法学、竹子造林碳汇项目方法学、竹林经营碳汇项目方法学、可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学。
由于方法学复杂、开发周期较长以及相较于可再生能源减排量小,林业碳汇作为三大可核证CCER类型之一当前项目占比较低。截至2017年CCER暂停签发,全国已有2871个CCER 审定项目、861个备案项目,其中风电和光伏审定项目占比高达50%以上,而林业碳汇审定项目占比仅为3%(共97个)、备案项目占比2%(共15个)。
目前来看,上市公司参与林业碳汇项目的开发主要有自有林地开发以及代运营两种模式。自有林地需要开发方自己负担林地的养护成本,而代运营林地的常规养护成本则由业主方完全承担。碳汇项目的开发成本则由项目开发方完全承担。一般情况下,项目注册备案完成后,业主方和项目开发方将会联合引进一套智慧林业系统,在项目运营周期中,起到防火、防盗、防病虫等危害的作用。在盈利模式上,林业碳汇项目开始交易后,市场上的碳汇需求方将会按照市场价格(或者协议价格)购入该项目抵消自己的碳排放量。如果是自有林地项目,则收益全部归开发方所有。如果是代运营项目,收益则由项目方与业主方按照协商好的比例分成。
徐林锋表示,林业碳汇的开发具有一定的壁垒,在CCER重启稳步推进的背景下,目前保有大量林地资源以及成熟林业碳汇开发团队的企业将最为受益,如永安林业、东珠生态。姜文镪还建议关注岳阳林纸、福建金森。除上述公司外,据财联社不完全梳理,还有晨鸣纸业、冠中生态、兴源环境、绿茵生态、平潭发展等A股上市公司布局林业碳汇业务,具体情况如下: