财联社1月12日讯（记者 刘科 陈抗）在今年的浙江省“两会”上，浙江省政协委员、杭州娃哈哈集团副董事长兼总经理、宏胜饮料集团总裁宗馥莉带来了多项提案，内容涉及产业链群数字化升级、搭建制造业技能人才梯队、加强中小学生劳动实践教育、制造业“双碳”产业升级、推进消费品产业集群建设等。

值得注意的是，此次的提案，宗馥莉依然主要围绕制造业的高质量发展。据悉，这已经是宗馥莉连续十年再提制造业提案。

“10年前刚参加政协会议，那时候政府工作报告里只要提到‘制造业’，我都会觉得很兴奋，国家对制造业的关注，给了娃哈哈很大的发展动力，”宗馥莉提到，希望自己能够继续为中国新智造的落点出一份力。

推动产业链群数字化升级

在宗馥莉看来，近年来我国产业链供应链核心竞争力不断增强，但要想更好地满足消费者需求，仍要持续推动产业链群数字化升级。

但目前，不少产业链发展仍面临着“三难”，自知难、推进难、落实难 。

对此，她提出三点建议：第一，实行“一链一策”，鼓励“链主企业”加快产业链群数字化升级，在符合标准的基础上，根据不同特色产业制定不同政策，同时积极鼓励大、中、小型“链主企业”协调发展；

第二，增加“对点”服务，促进企业产业链“延链”的稳步发展，通过集中“对点”服务、“线上+线下”等方式，全面掌握重点产业链及企业情况，以问题为导向，着力解决企业发展的堵点难点痛点；

第三，发挥优秀“链主企业”在创新中的领头作用，让科技成果流通起来，发挥“雄鹰企业”“鲲鹏企业”“未来工厂”“产业链上下游企业共同体”的引领作用。

推进消费品产业集群建设

浙江省是最早一批吹响全面改造提升传统制造业号角的省份之一，近年来在大力推动新旧动能转换，推动制造业高质量发展方面做出了优异的成绩。

在宗馥莉看来，目前浙江省在推进传统制造业转型升级过程中，存在着传统政策与新常态下的形势不匹配、政策落地难等问题，制约了传统企业转型升级的步伐。例如，各地政府在政策制定当中，对制造业在扩内需当中的重要作用认识不足，现有政策与当前加快恢复消费产业活力的目标匹配度不高；制造业新政往往倾向战略新兴产业，消费品产业扶持政策新配置资源缺乏；省市县三级联动存在“堵点”，导致现有省级传统制造业扶持政策落地难。

由此，宗馥莉提出了四点建议，政府优化传统产业扶持政策，加强省市县三级联动，促进传统制造业加快转型升级，推进消费品产业集群建设。

一是要抓落地，切实助力制造业转型升级，提高供给侧创新力激发市场潜力，要加强政策宣贯，统一内外部对升级制造业的思想认识，要建立长效工作机制，落实各级政府责任主体，要建立监督检查机制，落实升级工作闭环；

二是要稳存量，推进各项政策纳入消费品制造业，提升消费品制造业的国际地位和竞争力，会同各方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计，将传统制造业纳入国家省市县制定的产业分类中，加大财政、金融等政策对消费品制造产业的支持力度；

三是要扶产业，推进消费产业集群建设，促进消费产业协同发展，推动块状经济集群化转型，加大政策指引力度，通过设立产业投资基金等金融手段，促进消费产业龙头企业整合优化产业结构，加大招引力度，争取在消费产业项目建设上取得新突破；

四是要准创新，打造消费品行业百年老店，推动长青企业挖掘自身潜能。

完善低碳生产政策指导及配套监管

在浙江省推进制造业“双碳”升级的实际过程中，宗馥莉认为还存在着一些问题，例如：政策支持倾向于向高新技术产业和大型企业倾斜，对传统制造业及数量众多的中小型企业缺乏针对性的扶持和优惠；绿色制造第三方评价机构鱼龙混杂，企业进行绿色低碳节能改造的沉没成本过高；对于“双碳”的公众意识尚未普遍形成，社会意识对企业实践的助推力还有所不足。

因此，宗馥莉建议，首先要完善制造业“双碳”升级扶持政策制度环境，促进各类型产业、各规模企业形成绿色低碳循环升级合力，进一步完善和明晰制造业“双碳”升级的政策性指导，平衡和完善制造业各类型、各规模企业的政策支持力度，制定更科学碳排放评判指标；

其次，要完善绿色制造相关评级相关认证体系，加强对第三方评价机构的监督和管理，制定更科学的绿色制造相关认证体系和评价裁量标准，引入更多元、更平衡的评价手段，加强对第三方评价机构的监督和管理；

最后，要在社会层面展开节能减排公众教育，为企业转型营造良好的舆论环境，希望政府在社会层面加强对“双碳”理念的宣传力度，对积极进行“双碳”理念教育活动的企业给予一定精神鼓励，引导广大党政媒体增加对“双碳”内容的报道。