国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元：

经过国家系统性政策支持，本轮中小微企业经营最困难的时期可能已经过去，进入到企稳回升的新阶段。要进一步恢复经济发展，支持中小微企业的发展，还需要通过政策解决当前面临的三重压力。而要克服当前面临的需求收缩问题，还需要从投资和消费两方面着手。

编辑 | 李梦琪

策划 | 郭楠

面对经济下行压力，中小微企业发展问题备受外界关注，国家也持续出台利好中小企业发展的各方面扶持政策。随着北京、上海等各地疫情形势好转，中小微企业正在闯过经营低谷。

6月8日，在聚焦“疫情冲击背景下中小微企业的扶持和救助”的CMF宏观经济热点问题研讨会（第49期）上，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示今年三月份以来，尽管我国中小微企业面临的困难比较明显，但是经过国家系统性政策支持，本轮中小微企业经营最困难的时期可能已经过去，进入到企稳回升的新阶段。要进一步恢复经济发展，克服当前面临的需求收缩问题，支持中小微企业的发展，还需要从投资和消费两方面着手。

以下观点整理自许召元在CMF宏观经济热点问题研讨会（第49期）上的内容

近几年来，国家一直持续出台对中小微企业各方面的扶持政策，但是自今年3月起，企业面临的困难还是比较明显。

随着新一轮政策出台，总体上经过国家系统性政策支持，本轮中小微企业经营最困难的时期可能已经过去，正在逐步进入到中小微企业发展环境触底企稳回升的新阶段。

今年以来面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，要进一步提振需求扩大需求。

从宏观层面上，看扩大需求的难点可以归纳为两方面：一是扩大投资，二是扩大消费需求，特别是居民消费需求。

扩大投资的特点是政策见效快，政策手段比较多且直接，如专项债定向政策、政府投资引导等，从而使得国有企业、地方投资平台能够更准确地发挥作用。

但是这也会面临很大的制约因素，即有效投资的空间相对越来越小。大量的投资，如基础设施投资、农村基础设施投资、城镇基础设施、信息基础设施等，需求空间很大，有很多需要完善的地方，但很多投资都面临着些短期回报不足的问题。

而扩大居民消费和扩大投资某种程度上正好相反，扩大居民消费的好处是效率比较高，成果比较好，不需要政府大量投资。它的难处在于政策手段不太多。

最近，国家在促进房地产需求，促进汽车、家电下乡方面提出一些政策，还是有一些明显效果，但可能更长期的政策空间相对较小。

当前包括今后一段时期，怎样进一步扩大中国的内需？我认为需要高度关注进一步促进充分高质量就业，把促进充分高质量就业放到扩大内需政策的更加重要的位置。只有比较充分的高质量就业才能带动居民收入水平的提高，而居民收入水平提高才能从根本上提升扩大国内的消费需求。

要促进充分就业、高质量就业有一个很重要的方面，就是要根据我国就业形势变化进一步完善相关政策，比如减少劳动就业岗位的占用，防止过多、过快线上或者其他业态过快的发展对线下工作岗位的侵蚀。

近些年，数字经济、线上商业模式等方面发展比较快，这些技术空间很大，但它的发展应该在充分保障国内就业的情况下来考虑发展速度，要在新业态不对传统就业岗位造成比较大的侵蚀情况下来发展新型业态和新型技术。

当前情况下，国家已经出台了对中小微企业一系列的信贷扶持措施，对中小微企业进行更好、更有效的扶持，有两个方面需要高度关注：

1、系统性降低中小微企业房租成本等固定成本。通过调研发现，中小微企业房租成本是占比较大的固定负担。随着服务业在经济当中占比越来越高，大量中小微企业面临房价偏高、租金偏高的问题。

2、系统性降低中小微企业融资成本。中国储蓄率一直是全球最高，也就是说资金供应在全球非常充分，但中国中小微企业面临的融资成本一直相对比较贵，这方面还有进一步改进和完善空间。

我们可以通过创新一些供应链金融政策工具，进一步促进金融行业更多的供应，包括要减少低效率投资，减少无效的资金需求，尽可能地从多方面着手改善和增加对中小微企业的资金供应。

以上所述观点仅代表嘉宾本人，不代表财连线立场。

合 作 联 系

专家自荐、直播短视频合作请联系：
胡女士，电话/微信：15889412300

专家观点分享、内容投稿请联系：
李女士，电话/微信：15301997533